archive-gr.com » GR » P » PARLIAMENT.GR

Total: 1429

Choose link from "Titles, links and description words view":

Or switch to "Titles and links view".
  • ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
    ΣΗΜΕΡΑ ΣΤΗ ΒΟΥΛΗ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΟΣ ΕΛΕΓΧΟΣ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΗ ΕΡΓΑΣΙΑ ΕΠΙΤΡΟΠΕΣ 10 02 2016 Ενημερωτικό σημείωμα ΕΙΔΙΚΑ ΘΕΜΑΤΑ ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΕΡΓΟΥ Τίτλος Φάση Κύρωση της Συμφωνίας μεταξύ της Κυβέρνησης της Ελληνικής Δημοκρατίας και της Κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Λευκορωσίας για τις διεθνείς οδικές επιβατικές και εμπορευματικές μεταφορές Έτοιμα για συζήτηση στη Βουλή Εθνικό Μητρώο Επιτελικών Στελεχών Δημόσιας Διοίκησης Βαθμολογική Διάρθρωση Θέσεων Συστήματα Αξιολόγησης Προαγωγών και Επιλογής Προϊσταμένων Διαφάνεια Αξιοκρατία και Αποτελεσματικότητα της Δημόσιας Διοίκησης Επεξεργασία στις Επιτροπές Κύρωση α της από 24 12 2015 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου Ρύθμιση κατεπειγόντων θεμάτων των Υπουργείων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Δικαιοσύνης Διαφάνειας και Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Υγείας Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων και Οικονομικών Α 182 και β της από 30 12 2015 Πράξης Νομοθετικού Περιεχομένου Ρύθμιση κατεπειγόντων θεμάτων των Υπουργείων Οικονομικών Παιδείας Έρευνας και Θρησκευμάτων Εσωτερικών και Διοικητικής Ανασυγκρότησης Περιβάλλοντος και Ενέργειας Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης Εθνικής Άμυνας Υγείας και Οικονομίας Ανάπτυξης και Τουρισμού και της ΕΡΤ Α Ε Α 184 Έτοιμα για συζήτηση στη Βουλή ΟΛΗ Η ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ ΝΕΑ ΚΑΙ ΑΝΑΚΟΙΝΩΣΕΙΣ 09 02 2016 Δήλωση του Προέδρου της Βουλής Ν Βούτση κατά την ολοκλήρωση της συνεδρίασης της Διάσκεψης των Προέδρων Ο Πρόεδρος της Βουλής κ Νικόλαος Βούτσης έκανε την ακόλουθη δήλωση μετά την ψηφοφορία στη σημερινή Διάσκεψη των Προέδρων με θέμα τη συγκρότηση του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης Θέλω να πω ότι σε 09 02 2016 Παρέμβαση του Α Αντιπροέδρου της Βουλής για το μεταναστευτικό στη Συνάντηση των Προέδρων της COSAC Στην ετήσια συνάντηση των Προέδρων της COSAC Διάσκεψη των Επιτροπών Ευρωπαϊκών Υποθέσεων των Εθνικών Κοινοβουλίων στη Χάγη 6 7 Φεβρουαρίου 2016 συμμετείχε ο Α Αντιπρόεδρος της Βουλής Αναστάσιος Κουράκης στα πλαίσια των καθηκόντων του ως Προέδρου της Ειδικής Διαρκούς Επιτροπής Ευρωπαϊκών Υποθέσεων 08 02 2016 Έναρξη συνεδρίου με

    Original URL path: http://www.parliament.gr/detail? (2016-02-10)
    Open archived version from archive


  • ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
    09 14 07 2009 03 09 2009 Σύνοδος Θέρος 08 08 07 2008 03 10 2008 Σύνοδος Α Σύνοδος 26 09 2007 27 06 2008 Σύνοδος Β Σύνοδος 06 10 2008 08 05 2009 ΙΑ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Σύνοδος Θέρος 04 29 06 2004 30 09 2004 Σύνοδος Θέρος 05 05 07 2005 29 09 2005 Σύνοδος Θέρος 07 10 07 2007 02 08 2007 Σύνοδος Α Συνέχιση Ολομέλειας 04 10 2004 01 07 2005 Σύνοδος Α Σύνοδος 18 03 2004 24 06 2004 Σύνοδος Β Σύνοδος 03 10 2005 28 09 2006 Σύνοδος Γ 02 10 2006 06 07 2007 Ι ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Σύνοδος Θέρος 00 12 06 2000 28 09 2000 Σύνοδος Θέρος 01 25 06 2001 27 09 2001 Σύνοδος Θέρος 02 02 07 2002 03 10 2002 Σύνοδος Θέρος 03 01 07 2003 02 10 2003 Σύνοδος Α Συνέχιση Ολομέλειας 02 10 2000 15 06 2001 Σύνοδος Α Σύνοδος 20 04 2000 31 05 2000 Σύνοδος Β Σύνοδος 01 10 2001 20 06 2002 Σύνοδος Γ Σύνοδος 07 10 2002 19 06 2003 Σύνοδος Δ Σύνοδος 06 10 2003 10 02 2004 Θ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΕΥΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Σύνοδος Θέρος 97 01 07 1997 02 10 1997 Σύνοδος Θέρος 98 14 07 1998 01 10 1998 Σύνοδος Θέρος 99 22 06 1999 30 09 1999 Σύνοδος Α Σύνοδος 07 10 1996 13 06 1997 Σύνοδος Β Σύνοδος 06 10 1997 26 06 1998 Σύνοδος Γ Σύνοδος 05 10 1998 28 05 1999 Σύνοδος Δ Σύνοδος 04 10 1999 11 03 2000 Η ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΠΡΟΕΔΡΕΥΟΜΕΝΗΣ ΔΗΜΟΚΡΑΤΙΑΣ Σύνοδος Θέρος 95 13 06 1995 28 09 1995 Σύνοδος Θέρος 96 09 07 1996 22 08 1996 Σύνοδος Α Σύνοδος 21 10 1993 23 09 1994 Σύνοδος Β Σύνοδος 03 10 1994 02 06 1995 Σύνοδος Γ Σύνοδος 02 10 1995 21 06 1996 Ζ ΠΕΡΙΟΔΟΣ Σύνοδος Θέρος 90 31 07 1990 28 09 1990 Σύνοδος Θέρος 91 04 06 1991 17 07 1991 Σύνοδος Θέρος 92 30 06 1992 17 07 1992 Σύνοδος Θέρος 93 08 06 1993 09 09 1993 Σύνοδος Συνέχιση Θέρους 91 23 07 1991 03 10 1991 Σύνοδος Συνέχιση Θέρους 92 01 08 1992 01 10 1992 Σύνοδος Α Συνέχιση Ολομέλειας 01 10 1990 17 05 1991 Σύνοδος Α Σύνοδος 21 04 1990 23 07 1990 Σύνοδος Β Σύνοδος 07 10 1991 19 06 1992 Σύνοδος Γ Σύνοδος 05 10 1992 21 05 1993 Σύνοδος Έκτακτη Σύνοδος 18 07 1991 18 07 1991 Σύνοδος Έκτακτη Σύνοδος 18 07 1992 31 07 1992 ΣΤ ΠΕΡΙΟΔΟΣ Σύνοδος Α Σύνοδος 20 11 1989 12 03 1990 Ε ΠΕΡΙΟΔΟΣ Σύνοδος Α Σύνοδος 03 07 1989 06 10 1989 Δ ΠΕΡΙΟΔΟΣ ΣΤ Αναθεωρητική Σύνοδος Θέρος 85 03 07 1985 04 10 1985 Σύνοδος Θέρος 86 01 07 1986 03 10 1986 Σύνοδος Θέρος 87 01 07 1987 02 10 1987 Σύνοδος Θέρος 88 21 06 1988 30 09 1988 Σύνοδος Α Συνέχιση Ολομέλειας 06 10 1985 20 06 1986 Σύνοδος Α Σύνοδος 17 06 1985 24 06 1985

    Original URL path: http://www.parliament.gr/Praktika/Anatheoriseis-Syntagmatos?SortBy=SessionDate&SortDirection=desc (2016-02-10)
    Open archived version from archive

  • ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
    η πιθανή ή μη πιθανή ένταξη όλων αυτών και σε ποιο σημείο θα ενταχθούν είναι θέμα που θα το λύσει η Ολομέλεια στη συζήτηση και στην τελική ψηφοφορία Ο κ Μπούγας έχει το λόγο ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΠΟΥΓΑΣ Κυρία Πρόεδρε διαβάζοντας τώρα τις προτάσεις των Κομμάτων και ιδιαίτερα της Νέας Δημοκρατίας δεν νομίζω ότι η πρόταση αυτή υπερβαίνει την εξουσιοδότηση που έδωσε η προαναθεωρητική Βουλή δεδομένου ότι μπορεί η πρόταση να είναι κάπως πιο συγκεκριμένη όμως όπως τελικώς διατυπώνεται στο κείμενο το οποίο μας έχει διανεμηθεί δεν νομίζω ότι εκφεύγει του σκοπού της συνταγματικής αναθεώρησης ούτε βέβαια πολύ περισσότερο θα μπορούσαμε να πούμε ότι υπερβαίνει η πρόταση την οποία έχουμε ενώπιόν μας τη νομοθετική εξουσιοδότηση που έχει παρασχεθεί από την προηγούμενη Βουλή Θεωρώ ότι βρισκόμαστε εντός των ορίων και βέβαια αυτό εναπόκειται τελικά στην κρίση της Ολομέλειας Αλλά νομίζω ότι αυτό προέκυψε και από τις συζητήσεις μέχρι τώρα της Επιτροπής μας διότι δεν υπεβλήθη κατά τη συζήτηση των συγκεκριμένων διατάξεων καμμία ένσταση ή αντίρρηση για το ζήτημα το οποίο έθεσε ο κύριος συνάδελφος Νομίζω ότι βρισκόμαστε απολύτως εντός των ορίων ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Ευχαριστώ πολύ κύριε Μπούγα Περίπου σ αυτό το πνεύμα κινήθηκα κι εγώ ότι στο πνεύμα των προτάσεων που είχαν γίνει περιλαμβάνονται τα θέματα που θίγονται σε αυτές τις παραγράφους και εν πάση περιπτώσει εντάχθηκαν κατά τον τρόπο που εντάχθηκαν ο οποίος μπορεί και να αναθεωρηθεί Ο κ Κουβέλης έχει το λόγο ΦΩΤΗΣ ΚΟΥΒΕΛΗΣ Κυρία Πρόεδρε αναφορικά με τους υπαλλήλους επιτρέψτε μου να σημειώσω επειδή με διαφορετικό τρόπο εκθέσατε τη διάταξη ότι δεν προτείνεται δυστυχώς η μετατροπή των συμβάσεων σε συμβάσεις εργασίας αορίστου χρόνου Αντιθέτως εκείνο το οποίο εισηγείται η πρόταση είναι να καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις και να εξελίσσονται οι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου απασχολούμενοι όπως και οι μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι Το λέω διότι αν ήταν όπως προηγουμένως το αναφέρατε τότε θα ψήφιζα τη διάταξη Και η δήλωση αυτή είναι χρήσιμη ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Δεν ξέρω πώς εκφράστηκα αλλά εννοούσα τη μετατροπή των συμβάσεων αορίστου χρόνου σε θέσεις μονίμων υπαλλήλων Αυτό εννοούσα ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΜΠΟΥΡΑΣ Κυρία Πρόεδρε έτσι το διατυπώσατε και τώρα και πριν αλλά δεν είναι έτσι Λέει μόνο και προβλέπει τη δυνατότητα κατάληψης θέσης προϊσταμένου διευθυντού δηλαδή ιεραρχικής θέσης ενώ την εξέλιξη την υπερασπιστήκαμε όλοι μας Είπαμε μάλιστα ότι στο ίδιο γραφείο δύο άνθρωποι κάνουν την ίδια δουλειά και έχουν διαφορετική αντιμετώπιση από την ίδια πολιτεία Έτσι που το λέει ο κ Κουβέλης θα ήταν καλύτερο αν ήταν δυνατόν να γίνει ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΠΟΥΓΑΣ Μου επιτρέπετε κυρία Πρόεδρε ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Παρακαλώ τώρα να μην αρχίσουμε συζήτηση επί της ουσίας Μιλάμε για το ίδιο πράγμα ότι με τις εγγυήσεις του Α Σ Ε Π οι υπάλληλοι οι οποίοι έχουν μακροχρόνια σχέση αορίστου χρόνου μπορούν να ενταχθούν στην υπαλληλική ιεραρχία για την κάλυψη οργανικών θέσεων Αυτό λέμε τώρα κι αυτό λέει ο κ Μπούγας ότι περιλαμβανόταν στις προτάσεις της Νέας Δημοκρατίας και τώρα αριθμήθηκε σε ξεχωριστή παράγραφο ΙΩΑΝΝΗΣ ΜΠΟΥΓΑΣ Κυρία Πρόεδρε εάν μου επιτρέπετε νομίζω ότι προκύπτει από τη διατύπωση ότι είναι αυτονόητο πως οι άνθρωποι αυτοί μπορούν να εξελίσσονται υπηρεσιακώς εφόσον καταλαμβάνουν οργανικές θέσεις όπως και οι υπόλοιποι που με τα ίδια τυπικά και ουσιαστικά προσόντα κατέχουν ίδιες θέσεις Ασφαλώς είναι αυτονόητο ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Κύριοι συνάδελφοι να μην μπούμε στην ουσία της διάταξης που είναι πράγματι εξαιρετικά ενδιαφέρουσα και νευραλγική διάταξη Θα μπούμε στην Ολομέλεια στην ουσία αυτής της διάταξης Απλώς εδώ ξεκαθαρίστηκε το διαδικαστικό θέμα γιατί εμφανίζεται αυτή η ρύθμιση ως ξεχωριστή παράγραφος και δεν είναι μέσα σε εκείνη που παρέπεμψε η προηγούμενη Βουλή Ξεκινούμε την ψηφοφορία όπως σας την περιέγραψα προηγουμένως Όπως είδατε οι διατάξεις είναι τοποθετημένες με τη σειρά τους στο Σύνταγμα Δεν πάνε με τις ενότητες όπως τις συζητήσαμε για να έχουμε στην Ολομέλεια μια συνέχεια Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 14 παράγραφος 9 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 14 παράγραφος 9 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 14 παράγραφος 9 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 14 παράγραφος 9 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνει το χέρι ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 14 παράγραφος 9 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 14 παράγραφος 9 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 16 παράγραφος 1 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 1 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 16 παράγραφος 1 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 16 παράγραφος 1 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 16 παράγραφος 5 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 5 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 5 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 5 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνει το χέρι ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 16 παράγραφος 5 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 16 παράγραφος 5 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 16 παράγραφος 6 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 6 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 6 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 6 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνει το χέρι ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 16 παράγραφος 6 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 16 παράγραφος 6 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 16 παράγραφος 7 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 7 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 7 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 7 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 16 παράγραφος 7 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 16 παράγραφος 7 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 16 παράγραφος 8 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 8 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 8 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 8 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες παρών να σηκώσουν το χέρι Σηκώνει το χέρι ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 16 παράγραφος 8 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 16 παράγραφος 8 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 16 παράγραφος 10 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 10 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 10 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 10 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνει το χέρι ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 16 παράγραφος 10 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 16 παράγραφος 10 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 16 παράγραφος 11 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 11 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 11 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 16 παράγραφος 11 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 16 παράγραφος 11 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 16 παράγραφος 11 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 17 παράγραφος 1 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 17 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 17 παράγραφος 1 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 17 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 17 παράγραφος 1 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 17 παράγραφος 1 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 17 παράγραφος 6 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 17 παράγραφος 6 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 17 παράγραφος 6 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 17 παράγραφος 6 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 17 παράγραφος 6 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 17 παράγραφος 6 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 20 παράγραφος 1 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 20 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 20 παράγραφος 1 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 20 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 20 παράγραφος 1 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 20 παράγραφος 1 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 22 παράγραφος 1 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 22 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 22 παράγραφος 1 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 22 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 22 παράγραφος 1 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 22 παράγραφος 1 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 24 παράγραφος 1 ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΚΑΡΑΜΑΡΙΟΣ Κυρία Πρόεδρε με την επιφύλαξη της προσθήκης ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Εντάξει αυτό θα το δούμε στην Ολομέλεια Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 24 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 24 παράγραφος 1 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 24 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 24 παράγραφος 1 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 24 παράγραφος 1 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 28 παράγραφος 3 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 28 παράγραφος 3 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 28 παράγραφος 3 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 28 παράγραφος 3 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 28 παράγραφος 3 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 28 παράγραφος 3 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 29 παράγραφος 2 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 29 παράγραφος 2 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 29 παράγραφος 2 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 29 παράγραφος 2 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 29 παράγραφος 2 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 29 παράγραφος 2 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 29 παράγραφος 3 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 29 παράγραφος 3 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 29 παράγραφος 3 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 29 παράγραφος 3 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 29 παράγραφος 3 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 29 παράγραφος 3 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 57 παράγραφος 1 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 57 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 57 παράγραφος 1 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 57 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνει το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 57 παράγραφος 1 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 57 παράγραφος 1 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 58 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 58 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 58 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 58 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 58 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 58 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 62 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 62 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 62 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 62 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 62 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 62 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 78 παράγραφος 6 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 78 παράγραφος 6 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 78 παράγραφος 6 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 78 παράγραφος 6 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνει το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 78 παράγραφος 6 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 78 παράγραφος 6 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 79 παράγραφος 1 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 79 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 79 παράγραφος 1 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 79 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης και ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 79 παράγραφος 1 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 79 παράγραφος 1 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 88 παράγραφος 2 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 88 παράγραφος 2 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 88 παράγραφος 2 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 88 παράγραφος 2 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 88 παράγραφος 2 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 88 παράγραφος 2 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 90 παράγραφος 5 Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 90 παράγραφος 5 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 90 παράγραφος 5 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 90 παράγραφος 5 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι ο Εκπρόσωπος του Κ Κ Ε κ Αλυσανδράκης ο Εκπρόσωπος του ΣΥ ΡΙΖ Α κ Κουβέλης και ο Εκπρόσωπος του ΛΑ Ο Σ κ Πλεύρης Παρακαλώ οι ψηφίζοντες ΠΑΡΩΝ να σηκώσουν το χέρι Ουδείς Προφανώς σήκωσαν το χέρι υπέρ της αποδοχής του άρθρου 90 παράγραφος 5 οι περισσότεροι Συνεπώς το άρθρο 90 παράγραφος 5 έγινε δεκτό κατά πλειοψηφία Εισερχόμεθα στην ψηφοφορία του άρθρου 95 παράγραφος 1 από το οποίο έχει φύγει το ειδικό τμήμα Οι αποδεχόμενοι το άρθρο 95 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν το χέρι Σηκώνουν το χέρι οι αποδεχόμενοι το άρθρο 95 παράγραφος 1 Οι μη αποδεχόμενοι το άρθρο 95 παράγραφος 1 παρακαλώ να σηκώσουν

    Original URL path: http://www.parliament.gr/Praktika/Anatheoriseis-Syntagmatos?sessionRecord=d9b7be6c-db97-401c-99ee-4b9d2764832a (2016-02-10)
    Open archived version from archive



  • (No additional info available in detailed archive for this subpage)
    Original URL path: /UserFiles/a08fc2dd-61a9-4a83-b09a-09f4c564609d/endsyn080409.txt (2016-02-10)


  • ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
    αν πραγματικά τιμούμε τον όρκο που δώσαμε ως αντιπρόσωποι του Ελληνικού Λαού στο Ελληνικό Κοινοβούλιο αν πραγματικά εννοούμε ότι μέσα από τις διαδικασίες που καθορίζει ο Συνταγματικός Χάρτης της χώρας και ο Κανονισμός της Βουλής φέρνουμε εδώ τη θέληση την επιθυμία εκφράζουμε αντιπροσωπεύουμε τον Έλληνα και την Ελληνίδα πρέπει αυτή η διαδικασία κάπου να καταλήξει Έχουμε λοιπόν κάποιες μέρες για την απαραίτητη περίσκεψη για να συγκροτήσουμε τη σκέψη μας για να συνομιλήσουμε και μέσα στα κόμματά μας ώστε αυτή η διαδικασία από την επόμενη εβδομάδα να είναι λυσιτελής να καταλήξει κάπου να έχει αποτέλεσμα Στο κάτω κάτω τα θέματα που θίγονται στα πλαίσια αυτής της Αναθεώρησης και οι προτάσεις που έχουν ακουστεί σ αυτήν την Αίθουσα από όλες τις πτέρυγες από το Κ Κ Ε από το ΣΥ ΡΙΖ Α και από το ΠΑ ΣΟ Κ από το ΛΑ Ο Σ και βεβαίως από τη Νέα Δημοκρατία της οποίας έχω την τιμή να είμαι γενικός εισηγητής μαζί με τους εκλεκτούς άλλους συναδέλφους είναι θέματα σημαντικά Δεν είμαστε εδώ φιλολογικό σαλόνι δημοσιολογούντων Δεν αποτελούμε μία ομάδα εκζήτησης περί το δημόσιο και το συνταγματικό δίκαιο και περνάμε το χρόνο μας ανταλλάσσοντας φιλοφρονήσεις θεσμικού περιεχομένου ή διατυπώνοντας προτάσεις θεωρητικές περί της αλλαγής ή τροποποίησης του πολιτειακού χάρτη της Ελλάδος Αυτά μακριά από εμάς Εδώ είμεθα γιατί καλούμεθα να πράξουμε αποτέλεσμα Το λέω γιατί φθάνουμε στο τέλος αυτής της πορείας που και δύσκολη και χρήσιμη ήταν Και επιτρέψτε μου να πω χαρακτηρίστηκε όπως είπα και πριν από τη συμβολή όλων των συναδέλφων Μην οδηγήσουμε αυτήν τη διαδικασία σε ναυάγιο σε διακωμώδηση σε αυτογελοιοποίηση Αν το θέλουν ορισμένοι μην τους κάνουμε το χατίρι Και στο κάτω κάτω όποιος με τη στάση του την πολιτική ή την προσωπική διακωμωδεί τέτοιου είδους κορυφαίες διαδικασίες κινδυνεύει να χαρακτηριστεί από αντικοινοβουλευτική νοοτροπία Αυτή είναι η δημοκρατία Αυτές είναι οι διαδικασίες που προβλέπει αυτές τις διαδικασίες πρέπει να τιμήσουμε Τώρα και πού θα συμπέσουμε Μα από όλη τη διαδικασία της συζήτησης προκύπτουν πολλά σημεία στα οποία μπορούμε να συμπέσουμε Οι ενότητες και τα άρθρα που συζητούνται σήμερα απευθύνομαι προς τον εκπρόσωπο του Κ Κ Ε τον αξιότιμο συνάδελφο κ Κανταρτζή είναι κατ εξοχήν προτάσεις στις οποίες μπορούμε να συμπέσουμε διότι αντιλαμβάνομαι κύριε Κανταρτζή την επιθυμία του Κ Κ Ε και άλλων πολιτικών κομμάτων της Αριστεράς να αλλάξουν το κοινωνικό οικονομικό και πολιτικό σύστημα το οποίο υπάρχει σήμερα στα πλαίσια των διαδικασιών που προβλέπει το πολίτευμα για τέτοιου είδους αλλαγές αλλά μέχρι να γίνουν αυτές οι αλλαγές μπορούμε να βελτιώσουμε το υφιστάμενο πλαίσιο Και όπως είπα μπορούμε να συμπέσουμε Λοιπόν πάρα πολύ σύντομα Κατ αρχάς τιμάει την Αίθουσα σήμερα η παρουσία συναδέλφων που δεν είναι μέλη της Επιτροπής Αναθεώρησης του Συντάγματος και προέρχονται από νησιωτικές περιοχές της Ελλάδος Είναι ιδιαίτερα τιμητική η παρουσία σας κυρίες και κύριοι συνάδελφοι διότι είναι γνωστή η ευαισθησία όλων μας αλλά και ειδικότερα η δική σας ευαισθησία για τις περιοχές από τις οποίες προέρχεστε και τις οποίες υπηρετείτε Στο άρθρο 21 στην ερμηνευτική δήλωση μπορούμε να έχουμε μία από τις συμπτώσεις μας κύριε Κανταρτζή Γιατί όχι Η έμφαση που δίνεται στις ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών και ορεινών περιοχών θα έπρεπε να είναι αυτονόητες Ας συμπεριληφθεί στο Σύνταγμα Είναι πάρα πολύ σημαντική αυτή η μνεία Μην ξεχνάμε ότι η Ελλάδα είναι χώρα αρχιπελαγική Δεν είναι τυχαίο και αυτό αποδεικνύεται καθημερινά ότι οι νησιωτικές περιοχές από τη δική τους την πλευρά αλλά και οι ορεινές περιοχές έχουν σημαντική συμβολή στην από χρόνο σε χρόνο αύξηση κατ αρχάς διαμόρφωση του Α Ε Π της χώρας Και όσο περνάνε τα χρόνια και όσο στο διεθνή και στον ευρωπαϊκό καταμερισμό εργασίας εξειδικεύεται η Ελλάδα ως χώρα κυρίως υπηρεσιών ως χώρα τουρισμού κ ο κ αυτή η συμβολή θα γίνεται όλο και μεγαλύτερη Επιπλέον η Ελλάδα είναι μία χώρα που αντιμετωπίζει και θέματα εθνικής ασφάλειας σε σχέση με αμφισβητήσεις που διατυπώνονται απαράδεκτες αμφισβητήσεις από γειτονικές χώρες σε βάρος εθνικών κυριαρχικών της δικαιωμάτων Υπ αυτές τις συνθήκες και υπ αυτό το πρίσμα η έμφαση στην ανάγκη μέριμνας της ελληνικής πολιτείας διαχρονικά στο διηνεκές για την ανάπτυξη των νησιωτικών περιοχών καθίσταται και αυτονόητη και μεγαλύτερη Στο άρθρο 102 συμφωνώ με τις επιφυλάξεις που ακούστηκαν από ορισμένες πλευρές ότι με τις αρμοδιότητες στην Τοπική Αυτοδιοίκηση σε αρκετές περιπτώσεις το έχουμε παρακάνει Θα συμφωνήσω επίσης πως σε κάποιες περιπτώσεις για να μην αδικούμε στην Τοπική Αυτοδιοίκηση ιδιαίτερα με τις ανώνυμες και θυγατρικές εταιρείες κ ο κ έχουμε φυτώρια και κακοδιοίκησης και διαφθοράς και σκανδάλων Αυτή είναι η αλήθεια Αυτό όμως δεν σημαίνει ότι θα πρέπει να στερήσουμε το θεσμό της Τοπικής Αυτοδιοίκησης από αρμοδιότητες τις οποίες πρέπει να έχει όπως είναι ο πολεοδομικός σχεδιασμός και ιδιαίτερα η έγκριση ή η τροποποίηση σχεδίου πόλεως εν όλω ή εν μέρει και να μεταφέρουμε αυτές τις δραστηριότητες στο κέντρο Εκ των πραγμάτων η Τοπική Αυτοδιοίκηση έχει και καλύτερη γνώση των τοπικών συνθηκών και καλύτερη γνώση των θεμάτων περιβάλλοντος και των περιβαλλοντικών αναγκών Πρέπει λοιπόν να ανταποκριθούμε σ αυτήν τη διαδικασία Και η αναθεώρηση του άρθρου 102 παράγραφος 1 εδάφιο δ ξεκαθαρίζει αυτήν τη διαδικασία μια και έξω γιατί σήμερα υπάρχουν αμφισβητήσεις Και η βασική αμφισβήτηση είναι αν πρέπει να γίνεται με προεδρικό διάταγμα ή όχι Τώρα στο άρθρο 103 παράγραφοι 2 3 5 και 8 Είναι ένα κρίσιμο θέμα Βλέπετε σιγά σιγά ότι η έννοια του δημοσίου και του ιδιωτικού χώρου αλλάζει τροποποιείται για να ανταποκριθούμε στις καινούργιες συνθήκες που διαμορφώνονται από την αλλαγή του διεθνούς αλλά και του περιφερειακού πλαισίου Το βλέπετε Βλέπουμε σήμερα να αυξάνεται όλο και περισσότερο ο αριθμός των υπαλλήλων που υπηρετούν και προσφέρουν στο δημόσιο και στον ευρύτερο δημόσιο τομέα με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου Δεν είναι κρίμα αυτοί οι άνθρωποι να μην μπορούν να καταλάβουν οργανικές θέσεις Αυτό ακριβώς εξυπηρετεί η αναθεώρηση του άρθρου 103 παράγραφοι 2 3 5 και 8 Και σχετική με τον τρόπο λειτουργίας της Δημόσιας Διοίκησης αλλά και με τον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζονται οι ανάγκες του πολίτη από τις δομές της δημόσιας διοίκησης είναι η πρόταση της Νέας Δημοκρατίας για αναθεώρηση του άρθρου 104 όπου ζητούμε να γίνει προσθήκη στην παράγραφο 3 και αναρίθμηση Δηλαδή με βάση αυτήν την προσθήκη οι υπάλληλοι υποχρεούνται να υπηρετούν έγκαιρα και αποτελεσματικά τους πολίτες και υπέχουν προσωπική ευθύνη για παράνομη υπαίτια συμπεριφορά Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι γνωρίζετε πολύ καλά ότι σε αρκετές περιπτώσεις η πολιτική εξουσία οι εντολοδόχοι του Ελληνικού Λαού οι κυβερνήσεις που κυβερνούν δυσκολεύονται πολύ να ελέγξουν τις δομές της διοίκησης οι οποίες αυτονομούνται και καθίστανται εστίες τελμάτων αναποτελεσματικότητας εκμαυλισμού και διαφθοράς Αυτή είναι η αλήθεια Κοιτάξτε τις εκθέσεις του Συνηγόρου του Πολίτη Ομιλεί για συγκεκριμένες υπηρεσίες από χρόνο σε χρόνο όπου έχουμε τα λιμνάζοντα ύδατα της αναποτελεσματικότητας και της διαφθοράς Εδώ λοιπόν προτείνουμε να προχωρήσουμε και να διαμορφώσουμε ένα νέο πλαίσιο με βάση το οποίο ο δημόσιος λειτουργός θα έχει προσωπική ευθύνη για την παράνομη υπαίτια συμπεριφορά για να αισθάνεται και αυτός ότι τη στιγμή που καλείται να αντιμετωπίσει μία πράξη μία διαδικασία ένα θέμα που αφορά τον πολίτη μπορεί να αναζητηθούν και προσωπικές ευθύνες από τον ίδιο για παράνομη υπαίτια συμπεριφορά Σε ό τι αφορά την όγδοη ενότητα το άρθρο 101 Α με το οποίο προτείνουμε ότι με ειδικό νόμο μπορεί να υπαχθούν στις διατάξεις του παρόντος άρθρου η Ρυθμιστική Αρχή Ενέργειας και η Επιτροπή Ανταγωνισμού έχω να πω τα εξής Παρακολούθησα τους προβληματισμούς του συναδέλφου κ Πλεύρη και άλλων συναδέλφων Είναι αλήθεια ότι το έχουμε παρακάνει με τις ανεξάρτητες διοικητικές αρχές Και να σας πω και μία προσωπική μου άποψη Θεωρώ ότι οι ανεξάρτητες διοικητικές αρχές αποτελούν την έμμεση θεσμική ομολογία του πολιτικού κόσμου ότι αποδέχεται τις σκιές που προβάλλουν ορισμένοι απάνω του για κακή διαχείριση για γκρίζες σκέψεις στον τρόπο διακυβέρνησης της χώρας και για μειωμένη ηθική νομιμοποίηση Αυτήν την τάση να βγάζουμε την ευθύνη διακυβέρνησης του Τόπου από πάνω μας και να την τοποθετούμε στις ανεξάρτητες διοικητικές αρχές σε όλα τα επίπεδα μπορεί να την αντιληφθώ σε μία δύο τρεις περιπτώσεις αλλά αυτή η συνεχιζόμενη τάση η οποία καλλιεργείται προς κάθε κατεύθυνση νομίζω ότι πρέπει να μας απασχολήσει κάποια στιγμή Εγώ έχω περισσότερη εμπιστοσύνη στον εντολοδόχο του Ελληνικού Λαού που θα πάει να απολογηθεί και στο πιο απομεμακρυσμένο καφενείο της επικράτειας του οποίου η ζωή είναι στο μικροσκόπιο γιατί είναι η ζωή των αντιπροσώπων του έθνους στο μικροσκόπιο από τον Χ τεχνοκράτη Θα πρέπει να συζητήσουμε κάποια στιγμή στην Ελλάδα και για το μύθο του ανεξάρτητου και ουδέτερου τεχνοκράτη ο οποίος υποτίθεται ότι δεν έχει απόψεις δεν έχει ιδεολογική προέλευση δεν έχει πολιτικές και κομματικές και προσωπικές και υπηρεσιακές και επιτρέψτε μου να πω συγγένειες συμφερόντων προς κάποιες κατευθύνσεις Θεωρούμε ότι επικρέμαται ότι μετεωρείται στο ελληνικό κοινωνικό μόρφωμα και ότι είναι αυτός προς τον οποίο πρέπει να προσβλέπουμε όλοι για να δίνουμε λύσεις Τα έχουμε δοκιμάσει Ορθώς τα δοκιμάσαμε Ξέρω ότι είναι μία τάση που έχει επικρατήσει σε ολόκληρη την Ευρώπη αλλά πρέπει κάποια στιγμή να τα συζητήσουμε από την αρχή Μέσα στα πλαίσια των ανεξάρτητων διοικητικών αρχών που λειτουργούν και πρέπει να πούμε ότι ορισμένες λειτουργούν και αποδίδουν μεταξύ αυτών και ο Συνήγορος του Πολίτη εμείς προτείνουμε τη δυνατότητα με ειδικό νόμο να γίνει υπαγωγή στις διατάξεις του παρόντος άρθρου της Ρ Α Ε που ούτως ή άλλως λειτουργεί και της Επιτροπής Ανταγωνισμού Στέκομαι ειδικά στην Επιτροπή Ανταγωνισμού η οποία τραυματίστηκε πριν από λίγο καιρό από συγκεκριμένα περιστατικά γιατί η Επιτροπή Ανταγωνισμού σε όλα τα προηγμένα κράτη που υπάρχει η αρχή της ελεύθερης οικονομίας έχει μεγάλο και σημαντικό έργο Πάει η εποχή των αγορανομικών παραβάσεων και των αγορανομικών περιορισμών Αυτό που μπορεί να προασπίσει το συμφέρον του καταναλωτή είναι η σωστή λειτουργία του ανταγωνισμού και σωστή λειτουργία του ανταγωνισμού σημαίνει μία επιτροπή που θα λειτουργεί με δίκαιο τρόπο εξοπλισμένη θεσμικά και λειτουργικά και υπηρεσιακά που θα μπορεί να επιβάλει την τήρηση των αρχών του ανταγωνισμού προς όλες τις κατευθύνσεις Θα σας μιλήσω για τη Μέκκα του καπιταλισμού τις Ηνωμένες Πολιτείες όπου βλέπετε ότι επανειλημμένως στην Επιτροπή Ανταγωνισμού έχουν κληθεί αστέρες του παγκοσμίου καπιταλιστικού στερεώματος όπως ο Bill Gates και άλλοι Και έχουν επιβληθεί θηριώδη πρόστιμα ενώ έχει γίνει παραπομπή και στις αμερικανικές δικαστικές αρχές Αυτή είναι η αλήθεια Έτσι λειτουργούν τα σύγχρονα καπιταλιστικά κράτη Δεν βλέπω γιατί η Ελλάδα πρέπει να υστερεί ή να αναπτύσσει έναν καπιταλισμό της βαλκανικής περιφέρειας Εγώ θεωρώ την Ελλάδα μητρόπολη και κέντρο αναφοράς στην Ευρώπη και αυτό πρέπει να το κάνουμε κατοχυρώνοντας αυτές τις αρχές Κλείνοντας θα αναφερθώ στο θέμα του Ελληνισμού της Διασποράς Ναι πρέπει να εισαχθεί πρέπει να γίνει δεκτή αυτή η πρόταση της Νέας Δημοκρατίας διότι ο όρος Ελληνισμός της Διασποράς επιτρέψτε μου να πω ότι ανταποκρίνεται σε μία ευρύτερη οντότητα σε ένα ευρύτερο μόρφωμα και ταυτόχρονα ανταποκρίνεται σε ένα όρο που από τα ελληνικά έχει υιοθετηθεί και από όλες τις γλώσσες από όλες τις διαλέκτους και σε όλες τις αναφορές του διεθνούς δικαίου Όταν οι Εβραίοι για παράδειγμα ένα άλλο έθνος που βρίσκεται σε συνθήκες διασποράς αναφέρονται στα δικά τους ζητήματα λένε the Jewish diaspora Ο όρος είναι δόκιμος είναι αποδεκτός και πρέπει να τον υιοθετήσουμε και να επισημάνουμε την πολύ μεγάλη σημασία που έχει για την ελληνική πολιτεία όχι μόνο η διατήρηση αλλά και η ενίσχυση των δεσμών και η μέριμνα για όλες τις συνθήκες διαβίωσης ανάπτυξης και προόδου του Ελληνισμού της Διασποράς Σε ό τι αφορά το θέμα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στο οποίο έκανε ειδικότερη αναφορά ο συνάδελφος κ Πλεύρης εγώ θεωρώ κύριε Πλεύρη ότι από την πρόταση της Νέας Δημοκρατίας το θέμα αυτό θεωρείται αυτονόητο Όταν αναφέρουμε στην πρότασή μας ότι το κράτος μεριμνά για τη ζωή του Ελληνισμού της Διασποράς αντιλαμβάνεστε ότι η ζωή δεν μπορεί να υφίσταται χωρίς την διακρίβωση και την εγγύηση και την κατοχύρωση των βασικών ανθρωπίνων δικαιωμάτων Εάν θέλετε όμως εμφαντικά να επαναεισαγάγουμε τέτοιου είδους χαρακτηρισμούς ή συνεκφορές εγώ προσωπικά δεν θα ήμουν αντίθετος Αυτό που θέλω να πω κλείνοντας είναι ότι ειδικά για τον Ελληνισμό της Διασποράς εγώ συμβαίνει να προέρχομαι από δύο μεταναστευτικές οικογένειες και από τη μία πλευρά και από την άλλη ορεινός κατά τα άλλα κύριε Καραμάριε αλλά λάτρης του Αιγαίου και των νησιωτικών περιοχών θέλω να σας πω ότι θεωρώ και κάποια στιγμή πρέπει να συζητήσουμε σοβαρά για αυτά τα θέματα πέρα της Επιτροπής Αναθεωρήσεως ότι σε επίπεδο αντιμετώπισης των προβλημάτων του Ελληνισμού της Διασποράς λίγα έχουμε κάνει Τα συμβούλια του αποδήμου ελληνισμού έχουν λειτουργήσει είναι σημαντικοί θεσμοί αλλά στην πράξη το αντίκρισμα είναι πενιχρό Ας πάρουμε παράδειγμα από τον τρόπο με τον οποίο έχει συγκροτηθεί ο εβραϊσμός της διασποράς ας ακολουθήσουμε αυτό το δημιουργικό παράδειγμα και δεν θα βγούμε χαμένοι Ας αποφασίσουμε και ας έχουμε κατά νου πάντα ότι είμαστε ένα έθνος έντεκα εντεκάμισι περίπου εκατομμυρίων ψυχών και την ίδια στιγμή πάνω από δεκαπέντε εκατομμύρια Ελλήνων και Ελληνίδων πρώτης δεύτερης και τρίτης γενιάς βρίσκονται εκτός των ελληνικών συνόρων στις τέσσερις άκρες της γης Κατά συνέπεια τα θέματα του Ελληνισμού της Διασποράς ως πολιτική της ελληνικής συντεταγμένης πολιτείας πρέπει να αναβαθμιστούν άμεσα το συντομότερο δυνατόν Ευχαριστώ πολύ Χειροκροτήματα από την πτέρυγα της Νέας Δημοκρατίας ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Ευχαριστούμε πολύ τον κ Παναγιωτόπουλο Κύριε Υπουργέ να ακούσουμε και τον κ Καραμάριο που είναι ειδικός εισηγητής ΠΡΟΚΟΠΗΣ ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ Υπουργός Εσωτερικών Βεβαίως ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Ο κ Καραμάριος έχει το λόγο ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΚΑΡΑΜΑΡΙΟΣ Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι αξιότιμη κυρία Πρόεδρε συμβαίνει να έχω γυρίσει σχεδόν όλη την Ελλάδα και να διαπιστώσω ότι όλη η Ελλάδα έχει ομορφιές και ιδιαιτερότητες Οδηγώντας ο ίδιος το αυτοκίνητο μου όργωσα όλη την ηπειρωτική Ελλάδα Εκεί που δεν μπόρεσα να ολοκληρώσω την περιήγησή μου είναι στα νησιά Γιατί απλούστατα ξέρετε πολύ καλά ότι οι ιδιαιτερότητες που παρουσιάζονται στα νησιά είναι κάτι το ξεχωριστό γιατί κάθε νησί έχει τις ιδιαιτερότητές του έχει τα προβλήματά του ΠΑΝΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΠΟΥΛΟΣ Την ξεχωριστή ομορφιά του ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΚΑΡΑΜΑΡΙΟΣ τις ομορφιές και τον πολιτισμό θέλει το λιμάνι του θέλει το αεροδρόμιο όταν υπάρχει η δυνατότητα θέλει τα πάντα όσο μικρό και αν είναι και εκείνο που έχει τους τρεις κατοίκους στο Μαράθι δίπλα στους Αρκιούς στη Δωδεκάνησο Γι αυτό θα ήθελα να σας διαβεβαιώσω ότι θεωρώ ύψιστη τιμή και ιδιαίτερη χαρά που εισηγούμαι αυτήν την έβδομη ενότητα της Αναθεώρησης άρθρων του Συντάγματος στην οποία συμπεριλαμβάνονται και οι νησιωτικές περιοχές ιδιαίτερα για την περιφέρεια της Δωδεκανήσου την οποία εκπροσωπώ που είναι μία περιοχή που παρά τους αιώνες που πέρασαν παρά τις κατοχές που υπέστη από πολλούς κατακτητές παρέμεινε αλώβητη και στα ήθη και έθιμα της αλλά και στην Ορθοδοξία και στον Ελληνισμό της Είναι ένα παγκόσμιο φαινόμενο και γι αυτό σήμερα μετά την προσάρτησή της στη μητέρα Ελλάδα το 1947 η Ελλάδα απέκτησε μία περιοχή που σήμερα τιμά ιδιαίτερα την ελληνική επικράτεια Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι ιδιαίτερα για τον κ Κανταρτζή θα ήθελα να του επισημάνω ότι σήμερα το 50 του εισοδήματός μας από τον Τουρισμό για να μην πω περισσότερο προέρχεται από τα νησιά μας και την τουριστική βιομηχανία τους Άρα λοιπόν σήμερα όταν αυτή την ερμηνευτική δήλωση που υπάρχει στο άρθρο 101 του Συντάγματος και θέλουμε να την εντάξουμε τύποις σαν κύριο άρθρο του Συντάγματος νομίζω ότι δεν πρέπει κανένας να έχει καμμία αντίρρηση διότι ναι μεν η ερμηνευτική δήλωση έχει την αυτή αξία που είχε μέχρι σήμερα αλλά αυτή καθ εαυτή πλέον όταν θα συμπεριληφθεί σαν άρθρο θα αποτελεί υποχρέωση της πολιτείας και όχι ευχή Παρά ταύτα ο ομιλών επί τόσα πολλά χρόνια στο Κοινοβούλιο και σε αυτό έχουν δίκιο οι κύριοι συνάδελφοι που είπαν ότι δεν χρειαζόταν ή δεν χρειάζεται συνταγματική επιταγή για να υποχρεωθεί η πολιτεία να υποστηρίξει τα νησιά μας είχε ζητήσει όταν προ ολίγων ετών η Ελλάδα είχε την τιμή να είναι Πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Ένωσης με επανειλημμένες ερωτήσεις και επίκαιρες ερωτήσεις του στη Βουλή τότε από τον κ Σημίτη να εντάξει στην ατζέντα των θεμάτων του και τις νησιωτικές περιοχές παρ ότι είχε το δικαίωμα αυτός να καθορίσει τα θέματα της συζητήσεως της ημερήσιας διάταξης στη Χαλκιδική ο κ Σημίτης εκώφευσε Σήμερα ισχύει ακόμα η δήλωση 30 της Συνθήκης του Άμστερνταμ η οποία προτρέπει τα κράτη μέλη της Ευρωπαϊκής Ένωσης να υποβάλλουν θεσμικό πλαίσιο θεσμικές προτάσεις για τη βοήθεια των νησιωτικών περιοχών τους Και ενώ ο κ Σημίτης υπεσχέθη ότι θα φέρει στην ατζέντα του θέμα συζητήσεως των νησιωτικών περιοχών δεν έγινε απολύτως τίποτε με αποτέλεσμα να χάσουμε εκείνη τη μεγάλη ευκαιρία που θα μπορούσε η Ευρωπαϊκή Ένωση με ένα θεσμικό πλαίσιο όπως την επιδότηση των μεταφορών στα νησιά μας Φανταστείτε από τότε αν είχαμε αυτό το μέτρο τι θα είχαμε για να μην ζητάμε σήμερα να εντάξουμε το άρθρο στο Σύνταγμά μας και να ζητάμε χρήματα από τον εθνικό κορβανά ενώ μπορούσαμε να τα πάρουμε από την Ευρωπαϊκή Ένωση Χάθηκε η ευκαιρία γιατί καταλαβαίνετε ότι να ξαναγίνουμε πρόεδροι είναι πάρα πολύ δύσκολο Άρα λοιπόν σήμερα και εκείνοι οι συνάδελφοι με την αγωνία που νιώθουν όλοι οι νησιώτες που είμαστε σήμερα εδώ και πράγματι είναι τιμή για όσους βρίσκονται και εκτός της Επιτροπής μας που με έγγραφά τους όπως ο κ Δένδιας ο κ Κοσμίδης ο κ Βρούτσης ζητούν από την Επιτροπή μας και ιδιαίτερα ο κ Δένδιας ο οποίος από πολύ νωρίς επεσήμανε ότι κινδυνεύει να απολεσθεί η ευκαιρία αυτή της εντάξεως του άρθρου 101 με την ερμηνευτική δήλωση έχουν αυτήν την αγωνία που έχουμε σήμερα όλοι Συνεπώς το να προσπαθήσω να πω περισσότερα για την αναγκαιότητα ένταξης αυτής της διατάξεως θα ήταν ματαιοπονία από τους αξιότιμους κυρίους συναδέλφους μου ΠΑΝΟΣ ΠΑΝΑΓΙΩΤΟΠΟΥΛΟΣ Το θέλουμε και εμείς που είμαστε ορεινοί ορεσίβιοι ΑΝΑΣΤΑΣΙΟΣ ΚΑΡΑΜΑΡΙΟΣ Βεβαίως για την προσθήκη των ορεινών περιοχών την οποία ζήτησαν ορισμένοι συνάδελφοι κανένας δεν έχει αντίρρηση διότι πράγματι και την Φωκίδα πατρίδα του κ Μπούγα την οποία έχω επισκεφθεί και όλους τους νομούς ειλικρινά με τις χειρότερες δυσμενείς συνθήκες μπορώ να σας διαβεβαιώσω και εγώ ότι πράγματι οι ορεινές περιοχές έχουν πρόβλημα Αλλά δεν είναι τόσο πρόβλημα όσο στις νησιωτικές περιοχές που όταν θα κλειστείς σε ένα νησί αγαπητέ κύριε συνάδελφε τέσσερις μέρες διότι δεν θα μπορείς να φύγεις από πουθενά τότε και μόνο καταλαβαίνεις τι θα πει κακοκαιρία ή νησιωτικό σύμπλεγμα Εις ό τι αφορά το άρθρο 102 θα ήθελα κύριε Υπουργέ να προσθέσω ότι όπως πολύ σωστά τονίστηκε από τον Εισηγητή μας το να αναμένει ένας επαρχιώτης ή ένας κάτοικος μιας ακριτικής περιοχής να ενταχθεί το οικόπεδό του σε σχέδιο πόλεως αφού περνάνε όχι πέντε και δέκα χρόνια αλλά είκοσι και τριάντα χρόνια μέχρι που και η πολιτεία να της έρθει η όρεξη όπως λέμε και ας μου επιτραπεί η έκφραση να προχωρήσει στη σύνταξη ενός σχεδίου Και φυσικά όταν παίρνονται αποφάσεις νομαρχιακών ή τοπικών άλλων οργάνων και εμπλέκονται πλέον στα γρανάζια του Συμβουλίου της Επικρατείας αφού πολύ σωστά το Συμβούλιο της Επικρατείας ελέγχει τη νομιμότητα και τις αποφάσεις της που πολλές φορές τις ακυρώνει Αυτή την εμπλοκή και ασάφεια θέλει η Κυβέρνησή μας με την πρότασή της να την ξεκαθαρίσει ούτως ώστε οι περιφερειακές οργανώσεις αυτές που όλοι κοπτόμεθα να τις δώσουμε εξουσία και αρμοδιότητες άσχετα αν ορισμένες αρμοδιότητες είναι αυτές που είτε ο Συνήγορος του Πολίτη όπως ελέχθη είτε οι παρεμβάσεις του Επιθεωρητού Δημόσιας Διοίκησης επικρίνουν σε κάθε περίπτωση το να δώσουμε την εξουσιοδότηση στα τοπικά όργανα να αποφασίζουν για τα χωροταξικά σχέδιά τους είναι κάτι το σωστό και νομίζω ότι είναι προς την ορθή κατεύθυνση η προσπάθεια την οποία εισηγούμεθα με το άρθρο 102 παράγραφος 1 εδάφιο δ του υπό αναθεώρηση Συντάγματος Στη συνέχεια έρχομαι στο άρθρο 103 με τις παραγράφους του 2 3 5 και 8 και στο 118 παράγραφος 7 που είναι απλώς μία μεταβατική διάταξη Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι κύριε Υπουργέ δεν λύνεται εύκολα το θέμα των δημοσίων υπαλλήλων και φυσικά αυτή η μακροχρόνια κατάσταση να υπάρχουν υπάλληλοι ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου οι οποίοι ενώ προσφέρουν πράγματι πολλές υπηρεσίες στο δημόσιο τομέα δεν μπορούν να ενταχθούν σε οργανικές θέσεις γι αυτό και είναι σωστή η πρόταση την οποία κάνουμε Αλλά θα ήθελα με την ευκαιρία αυτή να επισημάνω ότι με το καθεστώς του άρθρου 103 του Συντάγματος προβλέπεται με ειδικούς νόμους και για απρόβλεπτες και επείγουσες ανάγκες να προσλαμβάνεται επιστημονικό και τεχνικό ή άλλο βοηθητικό προσωπικό κατ εξαίρεση Συνεπώς είναι σωστή η πρωτοβουλία μας να εισηγούμεθα την κατ παρέκκλιση διατάξεων του Συντάγματος τη μονιμοποίηση ένταξη υπαλλήλων καθ ον τρόπον λέει η πρότασή μας διότι και σε αυτές τις περιπτώσεις δεν παρακάμπτουμε το Α Σ Ε Π αφού και πάλι ελέγχεται η νομιμότητα από το Α Σ Ε Π δεδομένου ότι ναι μεν τις προϋποθέσεις προσλήψεως προσωπικού θα βάλουν οι φορείς οι οποίοι έχουν την ανάγκη πρόσληψης του προσωπικού αλλά πάντοτε θα ελέγχεται από το Α Σ Ε Π η τυπικότητα και ορθή διαδικασία πρόσληψης των υπαλλήλων Η προσθήκη στο άρθρο 104 του Συντάγματος προσωπικά δεν με βρίσκει σύμφωνο με την έννοια ότι είναι αυτονόητο ότι υπάρχουν οι διατάξεις και του Κώδικα Διοικητικής Διαδικασίας αλλά και του άρθρου 104 του Εισαγωγικού Νόμου του Αστικού Κώδικα δηλαδή η ευθύνη του προστήσαντος δημοσίου υπαλλήλου για οτιδήποτε υποστεί ο πολίτης Αυτή είναι πέρα για πέρα μια σαφής διάταξη ευθύνη εκ της προστήσεως όπως λέμε και αντιλαμβάνεσθε το να τεθεί ότι ο υπάλληλος υπέχει ευθύνη να προσέχει ιδιαίτερα τον πολίτη δεν νομίζω ότι προσθέτει τίποτε άλλο Συμπερασματικά νομίζω ότι οι προτάσεις του κόμματός μας για την αναθεώρηση του Συντάγματος σε αυτήν την ενότητα είναι σωστές και τείνουν προς τη σωστή κατεύθυνση Με μία μόνο λέξη θα έλεγα όσον αφορά τις ανεξάρτητες αρχές που πολύ καλά ξέρετε με την διακονία μου στην Προεδρία της Επιτροπής Θεσμών και Διαφάνειας επί 4 έτη διεπίστωσα αυτό που λέω με πάντοτε ευθύτητα χωρίς να φοβάμαι τίποτα ότι πέραν των συνταγματικών αρχών για τις οποίες υπάρχει πράγματι αναγκαιότητα ύπαρξής της και κατ εξαίρεση του Συνηγόρου του Πολίτη όπως είναι και σε όλη τη Ευρώπη στην Ευρωπαϊκή Ένωση πολλές ανεξάρτητες αρχές που συζητήθησαν με νόμους δεν μπορούν να αποδώσουν αφού δεν λειτουργούν σωστά Γι αυτό και δεν βλάπτει αν καταργηθούν όλες πλην εκείνων των συνταγματικών Αρχών που είναι το Εθνικό Συμβούλιο Ραδιοτηλεόρασης το Α Σ Ε Π ο Συνήγορος του Πολίτη η Αρχή Προστασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα και Διασφάλισης του Απορρήτου των Επικοινωνιών Πράγματι αυτές οι αρχές είναι αναγκαίες Όλες οι άλλες μπορούν με εκχώρηση αντιστοίχων αρμοδιοτήτων στο γενικό κορμό της δομής του κράτους να γίνει διαφορετική ρύθμιση Άλλωστε πολύ σύντομα θα έχουμε την τροποποίηση όπως λέει ο κύριος Υπουργός της όλης περιφερειακής οργάνωσης της διοίκησης και τότε όλοι μαζί θα δούμε την μεταφορά αρμοδιοτήτων σε περιφερειακά όργανα που πρέπει να πάει και μέχρι που να φθάσει και πως πρέπει να γίνει αν θέλουμε γενικά το κράτος να έχει τη γενική κατεύθυνση και τα περιφερειακά όργανα να εκτελούν πραγματικά τις εντολές της κεντρικής διοίκησης ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Ο κύριος Υπουργός έχει το λόγο ΠΡΟΚΟΠΗΣ ΠΑΥΛΟΠΟΥΛΟΣ Υπουργός Εσωτερικών Επιτρέψτε μου κυρίες και κύριοι συνάδελφοι να σας πω λίγα λόγια από την πλευρά της Κυβέρνησης σχετικά με τα άρθρα 101 102 103 104 και μία παρατήρηση σχετικά με το θέμα της προστασίας των ζώων Ακούστηκαν όλα σχεδόν γι αυτό θα περιοριστώ σε παρατηρήσεις οι οποίες είναι εντελώς συμπληρωματικές Ξεκινάω από το άρθρο 101 Ποια είναι η καινοτομία η οποία προτείνεται στο πλαίσιο αυτής της αναθεώρησης Η βασική καινοτομία είναι η ένταξη της ερμηνευτικής δήλωσης στο πλαίσιο του ίδιου του άρθρου 101 Βεβαίως η ερμηνευτική δήλωση έχει νομική αξία και είναι γνωστό ποια είναι αυτή Όμως είναι βέβαιο ότι η ένταξη της ερμηνευτικής δήλωσης στο ίδιο το άρθρο ενισχύει την κανονιστική δύναμη της συγκεκριμένης ρύθμισης η οποία έχει το εξής καλό Καθιερώνει υποχρέωση του κράτους Δεν είναι μέριμνα όπως λένε άλλα άρθρα Η υποχρέωση μπορεί να δημιουργήσει ακόμη και αγώγιμη αξίωση υπό προϋποθέσεις εφ όσον καθιερώνεται ρητά από το ίδιο το Σύνταγμα πέραν βεβαίως της αυξημένης υποχρέωσης που δημιουργείται για το κράτος Η καινοτομία όμως αυτή συμπληρώνεται και από το ότι η ερμηνευτική δήλωση βελτιώνεται ως εδάφιο πλέον του άρθρου 101 σε δύο σημεία Πρώτη βελτίωση Περιλαμβάνονται πλέον και οι ορεινές περιοχές Δεύτερη βελτίωση είναι εκείνος ο άξονας ο οποίος σχετίζεται με τη βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη Υπάρχει δηλαδή αυτό το σύμπλεγμα νησιωτικότητας και ορεινών όγκων και από την άλλη η κατεύθυνση προς την οποία πρέπει να κινείται ο κοινός νομοθέτης που είναι η βιώσιμη οικονομική ανάπτυξη που είναι υποχρεωτικό να συνδεθεί και με το άρθρο 24 δηλαδή με την αιειφόρο ανάπτυξη Αυτό έχει τεράστια σημασία για τους ορεινούς όγκους και για τις νησιωτικές περιοχές οι οποίες πρέπει να έχουν αυξημένη περιβαλλοντική προστασία λόγω της ιδιαιτερότητας και του τεράστιου φυσικού κάλους το οποίο διαθέτουν στο πλαίσιο της ελληνικής πραγματικότητας Αυτό συνδυάζεται και με τις κοινοτικές μας υποχρεώσεις Άρα εδώ βρισκόμαστε μπροστά σε μία καινοτομία εξαιρετικά σημαντική η οποία αφορά την ενίσχυση του κανονιστικού πλαισίου τη συμπλήρωσή του την κατεύθυνση προς την οποία πρέπει να κινείται και βεβαίως τη σύνδεση του συγκεκριμένου άρθρου με το άρθρο 24 Οφείλω να σας επισημάνω ότι η Κυβέρνηση σε αυτόν τον τομέα δεν περίμενε να κάνουμε αυτήν τη μεταβολή για να προχωρήσει Δεν είναι τυχαίο το γεγονός της εφαρμογής του άρθρου 101 στην πράξη από την Κυβέρνηση αυτή πολύ περισσότερο απ ό τι στο παρελθόν Ποτέ άλλοτε στο παρελθόν πάνω από το 80 82 ενός κοινοτικού πλαισίου μιλάω για το Ε Σ Π Α το Εθνικό Στρατηγικό Πλαίσιο Αναφοράς 2007 2013 δεν είχε πάει σε αυτό το ποσοστό στην περιφέρεια Με αυτό τον τρόπο και μολονότι το Δ Κοινοτικό Πλαίσιο είναι μικρότερο από το Γ Κοινοτικό Πλαίσιο στην πραγματικότητα η περιφέρεια δεν χάνει τίποτα σε σχέση με αυτό που είχε προηγουμένως από το Γ Κοινοτικό Πλαίσιο Αυτή η Κυβέρνηση έχει κάνει μία σημαντική καινοτομία ξεκινώντας από την Πίνδο όσον αφορά τους ορεινούς όγκους Γιατί το Πρόγραμμα Πίνδος είναι πρωτοποριακό στην Ευρώπη Αυτό το πρόγραμμα είναι εύκολο να μεταφερθεί και σε άλλες περιοχές Ήδη η Κυβέρνηση έχει σχεδιάσει αυτό το πρόγραμμα να μεταφερθεί τουλάχιστον σε άλλες δύο ορεινές περιοχές στον Όλυμπο και στον Ψηλορείτη Εδώ θέλω επιπλέον να επισημάνω ότι όσον αφορά τα έργα στην περιφέρεια αυτή η Κυβέρνηση έχει κάνει πράγματα τα οποία όχι μόνο δεν έγιναν στο παρελθόν αλλά βοήθησαν να καλυφθεί το τεράστιο κενό που άφησε το ΠΑ ΣΟ Κ ως Κυβέρνηση Θυμίζω ότι το ΠΑ ΣΟ Κ χειρίστηκε το Γ Κοινοτικό Πλαίσιο Στήριξης από πλευράς απορροφητικότητας κοινοτικών πόρων μεταξύ 2000 και 2004 σαράντα οκτώ μήνες περίπου Είμαστε ακριβώς στην ίδια περίοδο που το έχουμε χειριστεί εμείς Ξέρετε πόση ήταν η απορροφητικότητα που παραλάβαμε το 2004 Ήταν 15 6 Πόση είναι η απορροφητικότητα τώρα Πάνω από 80 Τρέχουμε με πολαπλάσιους ρυθμούς κατ έτος Δεν θα χαθεί ούτε ένα ευρώ στις 31 12 08 με τον δείκτη ν συν 2 Και δεν θα χαθεί γιατί αυτή η Κυβέρνηση έχει φιλότιμο έχει αίσθημα ευθύνης και γνωρίζει τα πράγματα Έλειπαν και τα τρία από τις προηγούμενες Κυβερνήσεις και ας έκαναν τους ειδήμονες στα θέματα της απορρόφησης των κοινοτικών πόρων Θα μείνει στίγμα το γεγονός ότι το 15 6 ήταν η απορροφητικότητα μέχρι το 2004 για τέσσερα ολόκληρα χρόνια Ένα άλλο χαρακτηριστικό παράδειγμα Ιδιαίτερα όσοι είστε στην επαρχία ξέρετε ότι εφαρμόζουμε στο πλαίσιο της Τοπικής Αυτοδιοίκησης το Πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ Προηγουμένως για επτά χρόνια μεταξύ 1998 2004 ίσχυσε το Ε Π Τ Α το Ειδικό Πρόγραμμα Τοπικής Αυτοδιοίκησης μετά τον ΚΑΠΟΔΙΣΤΡΙΑ Αυτό ήταν για επτά χρόνια 1 7 δισεκατομμύρια ευρώ Το Πρόγραμμα ΘΗΣΕΑΣ για πέντε χρόνια είναι 3 5 δισεκατομμύρια ευρώ και δεν υπολογίζουμε τις συμπράξεις του δημόσιου και ιδιωτικού τομέα που το αυξάνουν ακόμη περισσότερο Το αποτέλεσμα είναι στο σύνολο των χρόνων του Ε Π Τ Α του ΠΑ ΣΟ Κ να έχουν ενταχθεί περίπου δεκαπέντε χιλιάδες έργα Με το πρόγραμμα ΘΗΣΕΑ στον τρίτο χρόνο στο μισό χρόνο και λιγότερο απ ό τι ήταν το Ε Π Τ Α έχουμε φθάσει τα δεκαέξι χιλιάδες πεντακόσια έργα Αυτή είναι η πραγματικότητα Εγώ δεν είπα ότι τα λύσαμε όλα τα προβλήματα Αυτή είναι όμως η πραγματικότητα που δείχνει ότι όχι μόνο προχωράμε στην αναθεώρηση της διάταξης του Συντάγματος όπως πρέπει προς τη σύγχρονη κατεύθυνση αλλά έχουμε δώσει δείγματα γραφής Άρθρο 102 Εδώ οφείλω μία διευκρίνιση προς όλους σας Η διάταξη αυτή μπαίνει γιατί στην προηγούμενη αναθεώρηση που έληξε το 2001 είχαμε προτείνει να μπορούν να μεταβιβάζονται στους οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης και αρμοδιότητες που δεν ανήκουν στους Ο Τ Α δηλαδή είναι εθνικής εμβέλειας Γιατί το κάναμε Το τι είναι τοπική υπόθεση το λέει μεν το Σύνταγμα αλλά το κανονιστικό περιεχόμενο καθορίζεται από τον νομοθέτη όπως η νομοθεσία κάθε φορά κρίνεται ως προς την συνταγματικότητά της από τα δικαστήρια και ιδίως από το Συμβούλιο Επικρατείας Το αποτέλεσμα είναι ότι με βάση τη νομολογία ορισμένες υποθέσεις έχουν κριθεί από το Συμβούλιο Επικρατείας ως εθνικές Αν αφήναμε τη διάταξη ως είχε προ του 2001 αυτές οι υποθέσεις έπρεπε να ανήκουν στο κράτος Σεβόμαστε τη νομολογία του Συμβουλίου της Επικρατείας απολύτως και δεν την θίγει κανείς Όμως οι ανάγκες της ζωής επιβάλουν και αυτό το συμφωνήσαμε όλοι στην προηγούμενη Βουλή για λόγους ενίσχυσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και της αποκέντρωσης και το Συμβούλιο Επικρατείας να σεβαστούμε στη νομολογία του αλλά και να δώσουμε τη δυνατότητα στο κράτος σε υποθέσεις που εκείνο θεωρεί ότι μπορούν να αποκεντρωθούν αφού έχουν και τους πόρους στην τοπική Αυτοδιοίκηση Να πάνε προς τα εκεί Και ξεκινήσαμε μάλιστα η προηγούμενη κυβέρνηση είχε ξεκινήσει με τη μεταφορά αρμοδιοτήτων που αφορούν πολεοδομικά θέματα Διότι όπως και να το κάνουμε μία επέκταση ενός σχεδίου πόλης και άλλα πολεοδομικά θέματα δεν μπορούν να δρομολογούνται από το Κέντρο Χρειάζεται αποκέντρωση στον τομέα αυτόν Ιδίως η δευτεροβάθμια αυτοδιοίκηση δηλαδή η Νομαρχιακή Αυτοδιοίκηση έχει τη γνώση και τη δυνατότητα να το κάνει και έπρεπε να το κάνει Δόθηκε η δυνατότητα της μεταφοράς λοιπόν Ήλθε το Συμβούλιο Επικρατείας τότε και πάλι και είπε ότι με βάση τη διατύπωση την οποία είχαμε κάνει το 2001 δεν ήταν δυνατόν να γίνει μία τέτοια μεταφορά εμμένοντας στη νομολογία του Επειδή πρέπει να γίνει αυτή η μεταφορά απλώς κάνουμε τη διατύπωση επαρκέστερη όπως το ζήτησε το Συμβούλιο Επικρατείας για να φαίνεται ότι υπάρχει αυτή η δυνατότητα Και το τονίσαμε ειδικά για τα πολεοδομικά γιατί εκεί είχε την αντίρρηση το Συμβούλιο Επικρατείας Με απλές λέξεις κάνουμε αυτήν τη μεταβολή όχι γιατί φεύγουμε από το πλαίσιο που είχαμε χαράξει το 2001 αλλά γιατί χρειάστηκε μετά την απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας αυτή η διευκρίνιση για τη δυνατότητα μεταφοράς τέτοιων υποθέσεων εθνικής εμβέλειας και ιδίως σε ότι αφορά πολεοδομικά θέματα Διαφορετικά κυρίες και κύριοι συνάδελφοι αν περιμένουμε από το κεντρικό κράτος να προχωρήσει σε πολεοδομικές ρυθμίσεις θα έχουμε το φαινόμενο της αδυναμίας να γίνουν οι ρυθμίσεις αυτές και την έξαρση της αυθαιρεσίας η οποία είναι ο εχθρός του περιβάλλοντος και της ορθολογικής δόμησης Γι αυτό γίνεται αυτή η προσπάθεια Ύστερα ήθελα να πω και κάτι άλλο το οποίο έρχεται ακριβώς στην επικαιρότητα Πολλά έχουν ακουστεί για την Τοπική Αυτοδιοίκηση Τα ακούω κι εγώ Σήμερα διάβασα πολλές φορές ορισμένους τίτλους όσον αφορά την κακοδιοίκηση για τα σχετικά προβλήματα κ λπ Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι η Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι θεσμός της Δημοκρατίας και απολύτως αναγκαίος γιατί ξέρει καλύτερα τα προβλήματα σε τοπικό επίπεδο από το Κεντρικό Κράτος Αλλά για να μπορέσουμε να την ενισχύσουμε δεν χρειάζεται μόνο να της δίνουμε αρμοδιότητες πρέπει να τους δώσουμε και πόρους και τεχνογνωσία Αφέθηκε χρόνια ολόκληρα χωρίς αυτά Το αποτέλεσμα είναι να μην μπορεί πάντα να ανταποκριθεί όχι γιατί αυτή φταίει αλλά γιατί δεν της έδωσε το κράτος τη δυνατότητα δεν την εμπιστεύτηκε Εμείς την εμπιστευόμαστε Γίνεται όμως ανάλυση πολλές φορές των στοιχείων της δράσης της Τοπικής Αυτοδιοίκησης και καταλήγουν κάποιοι στο συμπέρασμα ότι ο μεγαλύτερος βαθμός κακοδιοίκησης υπάρχει στην Τοπική Αυτοδιοίκηση Ξέρετε γιατί υπάρχει Πρώτα πρώτα κακοδιοίκηση και διαφθορά δεν είναι το ίδιο πράγμα Γιατί κάποιοι ακούνε τη λέξη κακοδιοίκηση και σου λένε διαφθορά Δεν είναι έτσι Και οφείλω να υπερασπιστώ την Τοπική Αυτοδιοίκηση στον τομέα αυτόν Ο δείκτης κακοδιοίκησης αφορά ακόμη και μία περίπτωση που αργοπορεί η διοίκηση να απαντήσει σε κάτι χωρίς να υπάρχει κανενός είδους διαφθορά Θα σας έλεγα μάλιστα αν δείτε τις περιπτώσεις και από την έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη ότι οι περισσότερες περιπτώσεις κακοδιοίκησης στη συντριπτική μάλιστα πλειοψηφία δεν έχουν καμμία σχέση με τη διαφθορά Άρα δεν μιλάμε για δείκτη διαφθοράς Δεύτερον μιλάμε για δείκτη κακοδιοίκησης Έχει καταλάβει κανείς όμως ότι οι περισσότερες συναλλαγές γίνονται με τους Οργανισμούς Τοπικής Αυτοδιοίκησης πλέον γιατί έχουν πολλές αρμοδιότητες Και βεβαίως δεν μπορεί να συγκρίνεις την Τοπική Αυτοδιοίκηση με υπηρεσίες που έχουν ελάχιστες συναλλαγές και μάλιστα όχι συναλλαγές άμεσες με τον πολίτη Και το τρίτο και το κυριότερο Έχει γίνει μία σημαντικότατη προσπάθεια μετά το 2004 για να μπορέσει το καθεστώς αυτό να βελτιωθεί αυτή η κακοδιοίκηση για την οποία σας μίλησα Και πρέπει να δείτε ότι ενώ ο δείκτης κακοδιοίκησης πάλι με την έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη ξεπερνούσε το 2006 αυτή τη στιγμή είναι στο 16 Υπάρχει μία σημαντική προσπάθεια μείωσης την οποία οφείλουμε να αναγνωρίσουμε Δεν λύνονται τα προβλήματα σε μία μέρα Αντί λοιπόν να λέμε πρωταθλητής η Τοπική Αυτοδιοίκηση στην κακοδιοίκηση ας διευκρινίζουμε ότι κακοδιοίκηση δεν σημαίνει διαφθορά ας διευκρινίζουμε ότι αυτοί οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης δεν έχουν τα μέσα να κάνουν πολλές φορές τη δουλειά τους γιατί το κράτος ολιγώρησε να τους δώσει τα μέσα Ας διευκρινίζουμε επίσης ότι έχουν πάρα πολλές συναλλαγές ενώ άλλες υπηρεσίες με τις οποίες τους συγκρίνουμε δεν έχουν τέτοιες συναλλαγές και ας διευκρινίσουμε επιτέλους ότι κάνουν μία προσπάθεια και πέφτει ο δείκτης Αντί να είναι γεγονός δηλαδή το ότι πέφτει ο δείκτης κακοδιοίκησης βελτιώνεται η Τοπική Αυτοδιοίκηση είναι δείκτης ότι παραμένουν πρωταθλητές όταν τόσα χρόνια ολόκληρα αφέθηκαν αβοήθητοι Εγώ θεωρώ ότι η έκθεση του Συνηγόρου του Πολίτη στην πραγματικότητα είναι έπαινος για την Τοπική Αυτοδιοίκηση για την προσπάθεια που κάνει και η οποία αποδίδει καρπούς και έτσι πρέπει να το δούμε Αλλιώς το να συγκρίνουμε τα πράγματα έτσι θα οδηγούσαμε την Τοπική Αυτοδιοίκηση να θεωρεί ότι είναι το παραπαίδι το οποίο απλώς το έχουμε εκεί για να του μεταθέτουμε ευθύνες και αρμοδιότητες χωρίς να αναλαμβάνουμε εμείς τις δικιές μας Και εγώ είμαι υποχρεωμένος να κάνω αυτή τη διευκρίνιση επ ευκαιρία της αναθεώρησης του άρθρου 102 προς την κατεύθυνση που σας είπα Άρθρο 103 Εδώ όταν έγινε η σχετική πρόταση από την κυβερνητική πλειοψηφία και τι δεν ακούσαμε Πάει λέει να καταργήσει η Κυβέρνηση τη μονιμότητα Μεγαλύτερη διαστροφή της πραγματικότητας δεν μπορούσα να ακούσω Και ας ρωτήσει κάποιος και την Α Δ Ε Δ Υ τέλος πάντων η οποία ξέρει την πρόταση την οποία κάνουμε Ποιος είναι ο λόγος που κάνουμε αυτή την πρόταση Μέχρι σήμερα ξέρετε κυρίες και κύριοι συνάδελφοι μέσα στην υπαλληλική ιεραρχία τη δυνατότητα να καταλάβουν θέση ευθύνης π χ τμηματάρχη διευθυντή γενικού διευθυντού την έχουν μόνον οι κλασικοί μόνιμοι δημόσιοι υπάλληλοι Όμως εδώ και χρόνια και ιδίως μετά την αναθεώρηση του 2001 γιατί τότε μπήκε ο σχετικός θεσμός έχουμε τους αορίστου χρόνου υπαλλήλους στο στενό δημόσιο τομέα που με τα διατάγματα 164 2004 και 181 2004 φέρνουν το όνομα έτσι τους το έχουν δώσει του Πάνου Παναγιωτόπουλου και το δικό μου έγιναν 33 000 νέοι αορίστου χρόνου περίπου που τους βρήκαμε εμπερίστατους και ομήρους Έχουμε πολλούς λοιπόν αορίστου χρόνου και εξαιρετικούς υπαλλήλους αορίστου χρόνου Έτσι όπως είναι τα πράγματα σήμερα αυτοί οι άνθρωποι δεν μπορούν να καταλάβουν θέσεις ευθύνης Έχουμε λοιπόν μία διοίκηση δύο ταχυτήτων από πλευράς νομικού καθεστώτος εκείνους που είναι δημοσίου δικαίου και τους άλλους ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου που στην ουσία αν το δείτε το ίδιο πράγμα είναι χωρίς να μπορεί το κομμάτι αυτό των αορίστου χρόνου να καταλάβει θέσεις ευθύνης Και ξέρετε από πού φαίνεται ότι έχω απόλυτο δίκιο προτείνοντάς σας αυτό το πράγμα Η ίδια η Α Δ Ε Δ Υ τις προάλλες μου είπε Αφού δεν προχωράει η αναθεώρηση ας προχωρήσουμε μία νομοθετική ρύθμιση έστω και οριακά και ας έλθει το Συμβούλιο Επικρατείας να το κρίνει επιτέλους Δεν μπορεί να μείνει η κατάσταση αυτή έτσι Εγώ τι πρότεινα Αντί να νομοθετώ και αναγκασμένος θα είμαι να νομοθετήσω έτσι όπως έχουν τα πράγματα με ένα συνταγματικό πλαίσιο που δεν με καλύπτει αλλά και με κίνδυνο να γίνουν προαγωγές και να τιναχθούν στον αέρα συνταγματικά πρότεινα αυτή τη ρύθμιση Τη θέλει η Α Δ Ε Δ Υ τη θέλουν όλοι Δεν μπόρεσα ποτέ να καταλάβω την Αξιωματική Αντιπολίτευση αλλά και τη λοιπή Αντιπολίτευση πώς δεν το καταλαβαίνει αυτό Είναι δυνατόν Έχετε δει τι ποιότητα και τι επίπεδο έχουν οι αορίστου χρόνου υπάλληλοι Μπορούν αυτοί απλώς και μόνο να παραμένουν όπως έχουν εκεί χωρίς να μπορούν να γίνουν παραδείγματος χάριν τμηματάρχες ή διευθυντές τουλάχιστον Εγώ παρακαλώ πάρα πολύ γιατί θεωρώ πάρα πολύ σημαντικό το πλαίσιο που θέλουμε να φτιάξουμε να σκεφθείτε ότι μιλάμε για δεκάδες χιλιάδες πλέον αορίστου χρόνου που δεν μπορεί να τους αξιοποιήσει ο στενός δημόσιος τομέας ούτε η Τοπική Αυτοδιοίκηση όπως θα έπρεπε όπως τους ταιριάζει Αν ρισκάρω σας το λέω να περάσω νομοθετική ρύθμιση που θα είμαι αναγκασμένος να το κάνω αν δεν περάσει η

    Original URL path: http://www.parliament.gr/Praktika/Anatheoriseis-Syntagmatos?sessionRecord=c0d486cb-e571-4612-8126-8f47f57c97d3 (2016-02-10)
    Open archived version from archive



  • (No additional info available in detailed archive for this subpage)
    Original URL path: /UserFiles/a08fc2dd-61a9-4a83-b09a-09f4c564609d/endsyn080402.txt (2016-02-10)


  • ΒΟΥΛΗ ΤΩΝ ΕΛΛΗΝΩΝ
    κύριοι συνάδελφοι ο λόγος οφείλει να είναι ειλικρινής για να είναι αποτελεσματικός Εμφιλοχωρεί στην πολιτική άποψη όχι όλων αλλά κάποιων που εισηγούνται την ίδρυση του Συνταγματικού Δικαστηρίου η επιλογή απόκρουσης αποφάσεων και επιλογών του Συμβουλίου της Επικρατείας ειδικότερα σε ό τι έχει σχέση με ζητήματα που αφορούν στο άρθρο 24 και συγκεκριμένα στην προστασία του περιβάλλοντος Κυρία Πρόεδρε κυρίες και κύριοι συνάδελφοι κατά φαινόμενο και κατά διακήρυξη θα υφίσταται ο διάχυτος έλεγχος και όπως προτείνεται συναφώς από τη Νέα Δημοκρατία για τα κατώτερα δικαστήρια όταν πάντοτε θα υπάρχει το Ανώτατο Συνταγματικό Δικαστήριο το οποίο θα μπορεί να επιλαμβάνεται αμέσως και έτσι η νομολογία χρήσιμο εργαλείο στην ερμηνεία του νόμου θα διαμορφώνεται κυρίως κατ εξοχήν και φοβάμαι και αποκλειστικά από ένα περιορισμένο δικαστήριο που είναι το Συνταγματικό Δικαστήριο Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι μεταξύ των επιχειρημάτων που κατατίθενται για να υπερασπιστούν την ανάγκη ίδρυσης του Συνταγματικού Δικαστηρίου είναι η ευρωπαϊκή πραγματικότητα Ας συνεννοηθούμε όμως κι εδώ Η συγκεκριμένη πρόταση της Νέας Δημοκρατίας για το Συνταγματικό Δικαστήριο δεν έχει καμμία σχέση με το Συνταγματικό Δικαστήριο που ισχύει και λειτουργεί στη Γαλλία Σε ό τι αφορά τα Συνταγματικά Δικαστήρια της Γερμανίας και της Ιταλίας θυμηθείτε και γι αυτό ανατρέξτε στην ιστορία για ποιους λόγους ιδρύθηκαν Ιδρύθηκαν για να αντιμετωπίσουν τα ζητήματα μιας κοινωνίας φασίζουσας με τους τότε συσχετισμούς αμέσως μετά τη λήξη του Β Παγκοσμίου Πολέμου Πολιτική ήταν η επιλογή για την ίδρυση των Συνταγματικών Δικαστηρίων τόσο στη Γερμανία όσο και στη Γαλλία Πέραν αυτού δεν υπάρχει μαρτυρία η οποία να πείθει ότι είχαμε αποτυχία του διαχύτου ελέγχου της συνταγματικότητας στη χώρα μας ένας θεσμός καταξιωμένος ένας θεσμός ο οποίος λειτούργησε επιτυχώς ένας θεσμός που όχι λίγες φορές ανέδειξε το δικαστή όλων των βαθμίδων της δικαιοσύνης ως αποφασιστικό και αναγκαίο λειτουργό της τρίτης συντεταγμένης εξουσίας Δεν έχω πεισθεί από τα όσα κατατίθενται ως επιχειρήματα υπέρ του Συνταγματικού Δικαστηρίου Με αυτές τις παραδοχές εμείς καταψηφίζουμε τη σχετική πρόταση για την ίδρυση του Συνταγματικού Δικαστηρίου Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι σε συνάφεια με το άρθρο 100 και την πρόταση τροποποίησής του για την ίδρυση του Συνταγματικού Δικαστηρίου βρίσκεται και η πρόταση για την τροποποίηση του άρθρου 88 που αφορά στις αποδοχές των δικαστών και έχει σχέση με το λεγόμενο Μισθοδικείο ομολογουμένως κακόηχη λέξη νομικά ακριβέστερα με το Ειδικό Δικαστήριο Είχα υποστηρίξει ότι δεν χρειάζεται Ειδικό Δικαστήριο για την κάθε φορά απόφαση σε σχέση με τις αποδοχές των δικαστικών λειτουργών Αντιθέτως μεγαλύτερη διαφάνεια μεγαλύτερος κοινωνικός έλεγχος των όποιων δικαστικών αποφάσεων αναφορικά με τις αποδοχές των δικαστών θα υπήρχε από την ώρα που η δικαιοσύνη με τη συγκεκριμένη συντεταγμένη δομή της θα έκρινε τα ζητήματα των αποδοχών των δικαστηρίων Το πρόσφατο παράδειγμα με την απόφαση του Ειδικού Δικαστηρίου για τις αποδοχές των δικαστών είναι χαρακτηριστικό και αναδεικνύει ζητήματα τα οποία υπερασπίζονται την άποψη ότι θα έπρεπε οι υποθέσεις των αποδοχών των δικαστών να παραμείνουν στην τακτική δικαιοσύνη να παραμείνουν στη συντεταγμένη δικαιοσύνη και με τις προβλεπόμενες δομές της Σε ό τι αφορά την ίδρυση ειδικών τμημάτων κυρίες και κύριοι συνάδελφοι δεν έχω ιδεοληπτική προσέγγιση του ζητήματος αλλά γιατί χρειάζεται συνταγματική πρόβλεψη για την ίδρυση ειδικού τμήματος που θα κρίνει τις συμβάσεις του δημοσίου στο Συμβούλιο της Επικρατείας ή ειδικό τμήμα προβλεπόμενο από το Σύνταγμα που θα λειτουργεί στο πλαίσιο του Ελεγκτικού Συνεδρίου Τα ίδια τα δικαστήρια στο πλαίσιο της κανονιστικής διοικητικής αυτονομίας τους μπορούν να ιδρύουν τμήματα για να εξασφαλίζεται η αποτελεσματικότερη λειτουργία τους Κυρία Πρόεδρε φοβάμαι πάντοτε τα τμήματα τα οποία προσδιορίζονται για την εκδίκαση αποκλειστικά συγκεκριμένων υποθέσεων Εκεί πάντοτε διαμορφώνεται ένα πεδίο παρεμβάσεων ένα πεδίο που είναι δυνατόν η πολιτική μεροληψία να εμφιλοχωρεί και να ετεροκαθορίζει αρνητικά τις όποιες αποφάσεις αυτών των ειδικών τμημάτων Θα έλεγα επιπροσθέτως ότι και εδώ δεν έχουμε μαρτυρία η οποία να αναδεικνύει ζητήματα δυσλειτουργίας έτσι ώστε να οδηγείται η Νέα Δημοκρατία σήμερα στο να εισηγείται σε αναντιστοιχία θα έλεγα με την πραγματικότητα τη συνταγματική πρόβλεψη για την ίδρυση ειδικών τμημάτων στα δύο αυτά ανώτατα δικαστήρια Ενδεχομένως να υπήρχε ένα ζήτημα το οποίο όντως πρέπει να δούμε αναφορικά με συγχύσεις που είναι δυνατόν να δημιουργούνται σε σχέση με το άρθρο 98 παράγραφος 1 εδάφιο β του Συντάγματος αναφορικά με τη λειτουργία του Ελεγκτικού Συνεδρίου και του Συμβουλίου της Επικρατείας Και αυτό όμως κυρία Πρόεδρε όπως γνωρίζετε πάρα πολύ καλά έχει επιλυθεί και δεν υπάρχει καμμία ανάγκη προκειμένου να τροποποιηθεί η διάταξη του άρθρου 98 παράγραφος 1 εδάφιο β του Συντάγματος Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι η δικαιοσύνη πράγματι είναι αποφασιστικό μέγεθος αποφασιστικός παράγοντας στην εύρυθμη λειτουργία του πολιτεύματος Μπορεί να είναι και μπορεί να το εξασφαλίσει αυτό από την ώρα που θα υπηρετηθεί η πραγματική της ανεξαρτησία Ένα στοιχείο υπηρεσίας προς την πραγματική ανεξαρτησία της δικαιοσύνης είναι η εγκατάλειψη της επιλογής να διορίζεται η ηγεσία του Δικαστικού Σώματος από την κάθε φορά Εκτελεστική Εξουσία από την εκάστοτε κυβέρνηση Διότι γνωρίζετε κυρίες και κύριοι συνάδελφοι ότι αυτή η ηγεσία όταν διορίζεται από την Εκτελεστική Εξουσία έχει την ικανότητα δυστυχώς έχει και τις μεθόδους με τις οποίες μπορεί να επηρεάζει το σύνολο των βαθμίδων της συντεταγμένης δικαιοσύνης Θα ήταν περιττός λόγος να αναφερθώ και σε πρόσφατα παραδείγματα και σε παραδείγματα του απωτέρου παρελθόντος για να καταδείξω ότι σε κρίσιμα σημεία αυτή η διορισμένη ηγεσία του δικαστικού σώματος επηρέασε τη δικαιοσύνη σε κρίσιμους τομείς και σε εξαιρετικά σημαντικά κοινωνικά γεγονότα τα οποία απετέλεσαν στρεβλωμένα δικαιοπολιτικά μεγέθη Με αυτές τις σκέψεις έχω ολοκληρώσει και σας ευχαριστώ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Ευχαριστούμε πολύ τον κ Κουβέλη Πριν δώσω το λόγο στον κ Κανταρτζή απλώς χωρίς να θέλω να παρέμβω στη συζήτηση θα μεταφέρω πληροφοριακά και θα σχολιάσω κάτι στο οποίο αναφέρθηκε ο κ Κουβέλης δηλαδή το ρόλο του Ιταλικού και Γερμανικού Συνταγματικού Δικαστηρίου Όπως σωστά είπατε είναι ένα δημιούργημα μετά τον πόλεμο και είναι μία οξεία αντίδραση στη φασιστική νοοτροπία η οποία είχε διεισδύσει και στη δικαιοσύνη τότε Όμως η εξέλιξη δείχνει μέχρι σήμερα κύριε Κουβέλη ότι τα Συνταγματικά αυτά Δικαστήρια είναι ένα πολύ σοβαρό ανάχωμα και σε όποιες τάσεις υπάρχουν υπό δημοκρατικό καθεστώς να μεταφέρουν και να επιβάλουν ολοκληρωτικές θέσεις ή παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων Υπάρχουν δύο πρόσφατες αποφάσεις του Γερμανικού Συνταγματικού Δικαστηρίου που είναι αξιομνημόνευτες Προ εβδομάδος ή προ δέκα ημερών το Γερμανικό Συνταγματικό Δικαστήριο κήρυξε αντισυνταγματικό νόμο ο οποίος καθιερώνει τη λεγόμενη on line έρευνα δηλαδή τη δυνατότητα να μπαίνεις στον ηλεκτρονικό υπολογιστή οποιουδήποτε και να παρακολουθείς τις επικοινωνίες του ακριβώς λόγω της ανάγκης να αντιμετωπισθούν φαινόμενα τρομοκρατίας Και το δικαστήριο είπε ότι ο νόμος έτσι όπως έχει θεσμοθετηθεί είναι αντισυνταγματικός Ή τώρα συντάσσουν καινούριο νόμο που θα προβλέπει βέβαια αυτή την έρευνα αλλά υπό προϋποθέσεις Και έναν δύο μήνες νωρίτερα το ίδιο Συνταγματικό Δικαστήριο κήρυξε αντισυνταγματικό πάλι νόμο της Γερμανίας περί ασφαλείας των πτήσεων όπου έδινε τη δυνατότητα να καταρρίπτεται αεροπλάνο με αθώους βέβαια που είχε καταληφθεί από τρομοκράτες προκειμένου να αποφευχθεί κάποια μεγαλύτερη καταστροφή τύπου Νέας Υόρκης Κι εκεί πάλι ο νόμος κηρύχθηκε αντισυνταγματικός και βγήκε ένας καινούριος νόμος ο οποίος καθιέρωσε πολύ αυστηρές προϋποθέσεις Επομένως υπάρχει και η άλλη όψη της λειτουργίας των συνταγματικών δικαστηρίων που μπορεί να είναι εξασφαλιστική των ατομικών δικαιωμάτων και της Δημοκρατίας ΦΩΤΗΣ ΚΟΥΒΕΛΗΣ Μου επιτρέπετε κυρία Πρόεδρε ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Ναι ΦΩΤΗΣ ΚΟΥΒΕΛΗΣ Δεν επιλέγω τον αντίλογο αλλά ζωντανεύει κι η συζήτηση έτσι Αυτά που είπατε είναι σημαντικά αλλά ερωτώ Γιατί δεν θα μπορούσε να κηρύξει το ελληνικό Συμβούλιο της Επικρατείας αντισυνταγματικό ένα νόμο ο οποίος θα είχε περιεχόμενο όμοιο ή αντίστοιχο μ αυτόν που αναφέρατε Το Συμβούλιο της Επικρατείας ελάχιστες φορές και ο Άρειος Πάγος έχουν μιλήσει για αντισυνταγματικότητα νόμων Περισσότερες φορές το έχει κάνει το Συμβούλιο της Επικρατείας σε ζητήματα τα οποία αφορούν τον κρίσιμο τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ατομικών ελευθεριών Και θα σας έλεγα μακριά αν θέλετε από τον ανταγωνισμό της συζήτησης ενόψει της Αναθεώρησης του Συντάγματος για σκεφθείτε Έχουμε αυτή την ώρα την παρουσία ενός δικαστηρίου στο χώρο της Ευρωπαϊκής Ένωσης που είναι το Ευρωπαϊκό Δικαστήριο Δικαιωμάτων Κατά συνέπεια και από μία άλλη πλευρά έχουμε μια παρουσία στον ευαίσθητο χώρο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων Τα επιχειρήματά σας βεβαίως είναι σεβαστά Μπορεί να μην με πείθουν αλλά εγώ σας ευχαριστώ γι αυτά που είπατε ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Κι εγώ κύριε Κουβέλη Απλώς το είπα ως μια πληροφοριακή συνεισφορά στη συζήτησή μας Ο κ Κανταρτζής έχει το λόγο ΑΧΙΛΛΕΑΣ ΚΑΝΤΑΡΤΖΗΣ Ευχαριστώ κυρία Πρόεδρε Είναι γνωστή και κατανοητή απ όλους η σημασία των άρθρων τα οποία συζητάμε σήμερα Αναφερόμαστε στη δικαστική εξουσία που είναι ένας βασικός κρίκος μέσα στο πολιτικό σύστημα σε κάθε κοινωνικό οικονομικό σχηματισμό και με δεδομένο το ρόλο του Κατ επανάληψη στο παρελθόν έχουν γίνει συζητήσεις πότε με τη μια και πότε με την άλλη αφορμή ειδικά όσον αφορά τα κορυφαία ζητήματα της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης Και κάθε φορά θυμάμαι ότι είτε από τη μια είτε από την άλλη κυβέρνηση όταν νομοθετούνταν μέτρα νομοθετούνταν όλα στο όνομα της ενίσχυσης της ανεξαρτησίας ενώ ταυτόχρονα σε καμμία περίπτωση δεν κόβονταν όλοι εκείνοι οι ομφάλιοι λώροι να το πω έτσι απλά χρησιμοποιώντας τον πληθυντικό και οι προσπάθειες για τον ακόμη μεγαλύτερο και πιο ασφυκτικό εναγκαλισμό του ευαίσθητου αυτού χώρου της δικαιοσύνης Θα ήθελα να πω εξαρχής ότι η πρόταση της Νέας Δημοκρατίας μπορεί βέβαια να περιορίζει τον κύκλο μεταξύ των οποίων επιλέγονται τα πρόσωπα για την ηγεσία της δικαιοσύνης όμως και πάλι διατηρεί άθικτη τη βασική ιδέα τη βασική αρχή που είναι η επιλογή της ηγεσίας των ανωτάτων δικαστηρίων από την εκάστοτε κυβέρνηση Πιστεύουμε ότι είναι ένας καθοριστικός κρίκος ένα καθοριστικό βήμα στην προσπάθεια της διατήρησης ας το πω έτσι του ισχύοντος καθεστώτος της ισχύουσας κατάστασης που θέλει τη δικαιοσύνη να βρίσκεται σ έναν ασφυκτικό εναγκαλισμό από την εκάστοτε εκτελεστική εξουσία Δεν είναι μόνο ο διορισμός της ανώτατης ηγεσίας της δικαιοσύνης Είναι η συμμετοχή του Προέδρου ex officio στο Δικαστικό Συμβούλιο που κρίνει την υπηρεσιακή κατάσταση των δικαστών είναι κι η συμμετοχή του στο Πειθαρχικό Συμβούλιο Η επιθεώρηση των δικαστηρίων γίνεται από τους διορισμένους αντιπροέδρους κι έτσι έχουμε ένα ολόκληρο πλέγμα μέτρων τα οποία με τη σειρά τους μπορούν να επιδρούν μέχρι και τις κατώτερες βαθμίδες της δικαιοσύνης σε μια προσπάθεια να διαμορφώνουν καταστάσεις που βρίσκονται σε αντιστοιχία με τις εκάστοτε κυρίαρχες επιδιώξεις Γι αυτόν ακριβώς το λόγο δεν συμφωνούμε με την πρόταση της Νέας Δημοκρατίας όπως επίσης και με την πρόταση που είχε παρουσιάσει το ΠΑ ΣΟ Κ Αναφέρω ότι και το ΠΑ ΣΟ Κ είχε πρόταση όσον αφορά την αναθεώρηση του σχετικού άρθρου Η πρόταση του ΠΑ ΣΟ Κ ενώ προέβλεπε συζήτηση στη Βουλή πάλι άφηνε άθικτο το δικαίωμα της επιλογής των προσώπων από την εκάστοτε κυβέρνηση Θεωρούμε ότι για να υπάρξουν βήματα σε μια κατεύθυνση χαλάρωσης αυτού του ασφυκτικού εναγκαλισμού θα έπρεπε πριν απ όλα να υπάρχουν μέτρα τα οποία θα ενισχύουν την προσωπική ανεξαρτησία των δικαστών να καταργηθεί για να το πω έτσι απλά η ex officio συμμετοχή των διορισμένων στα διάφορα πειθαρχικά ή υπηρεσιακά συμβούλια και σε κάθε περίπτωση η επιλογή της ηγεσίας των δικαστηρίων να γίνεται είτε από ένα ευρύτερο εκλεκτορικό σώμα είτε από τους ίδιους τους δικαστές Είναι η πρόταση την οποία επανειλημμένα είχαμε παρουσιάσει είναι όμως πρόταση η οποία σκοντάφτει στην άρνηση των δύο μεγάλων κομμάτων που δεν θέλουν να κόψουν αυτόν τον ομφάλιο λώρο του ασφυκτικού εναγκαλισμού Και με την ευκαιρία μια και πολλή συζήτηση γίνεται για την περίφημη ανεξαρτησία της δικαιοσύνης υπάρχει κι ένα άλλο ζήτημα Αυτά τα μέτρα θα περιορίσουν ή θα ανατρέψουν την κατάσταση Φυσικά και δεν θα την ανατρέψουν γιατί και η δικαιοσύνη δεν λειτουργεί σε κενό Οι δικαστές δεν νομοθετούν από μόνοι τους Εφαρμόζουν νόμους οι οποίοι έχουν ψηφιστεί από τη εκάστοτε Βουλή από τα εκάστοτε αρμόδια πολιτειακά όργανα Επομένως η όλη συζήτηση για την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης με την έννοια αυτή έχει σ ένα μεγάλο βαθμό μεγάλη δόση και υποκρισίας με την έννοια ότι η δικαιοσύνη δεν λειτουργεί σε κενό αλλά λειτουργεί και εφαρμόζει νόμους ψηφισμένους από τις εκάστοτε κυρίαρχες πολιτικές δυνάμεις Αναφέρθηκα στην πρότασή μας για την ανάγκη επιλογής της ηγεσίας των ανωτάτων δικαστηρίων είτε από ένα ευρύτερο εκλεκτορικό σώμα είτε από τους ίδιους τους δικαστικούς λειτουργούς Αναφέρθηκα επίσης και σε μέτρα τα οποία πρέπει να θεσμοθετηθούν στην κατεύθυνση της ενίσχυσης της προσωπικής ανεξαρτησίας των δικαστών Μέσα στα πλαίσια αυτά αντιμετωπίζουμε και το ζήτημα των μισθοδικείων Ήμασταν αντίθετοι με την καθιέρωση των μισθοδικείων και γι αυτό το λόγο είμαστε αντίθετοι και με την πρόταση αναθεώρησης του σχετικού άρθρου Η όλη συζήτηση για τα μισθοδικεία ξεκινά από μια θα έλεγα αντίστροφη βάση από μια αντίστροφη αφετηρία η οποία συσκοτίζει το πραγματικό πρόβλημα Βεβαίως και στα μάτια της κοινής γνώμης που ζει με τους μισθούς των πεντακοσίων και εξακοσίων ευρών ή μερικές φορές και με ακόμη λιγότερα φαίνονται προκλητικά μεγάλες οι αμοιβές Και αναφέρομαι ιδιαίτερα στις αμοιβές που μπορεί να φαντάζουν προκλητικές ενός περιορισμένου κύκλου των ηγετικών παραγόντων Όμως εμείς απορρίπτουμε κάθε προσπάθεια που στρέφει τον ένα κλάδο εναντίον του άλλου και απορρίπτουμε όλη αυτήν την τακτική που θέλει το διαχωρισμό των εργαζομένων σε υπόγεια και σε ρετιρέ Και εν πάση περιπτώσει υπάρχει όσον αφορά το ζήτημα των αμοιβών των δικαστικών λειτουργών ένα ολόκληρο πλαίσιο ερωτήματα τα οποία δεν μπορούν να απαντηθούν μόνο με τον τρόπο επίλυσης των διαφορών αυτών Πού αναφέρομαι συγκεκριμένα Είναι γνωστό κι απ όλους ομολογείται ο μεγάλος φόρτος εργασίας που έχουν Την ίδια ακριβώς στιγμή έχουν περιορισμένα συνδικαλιστικά δικαιώματα Δεν έχουν τα συνδικαλιστικά δικαιώματα και τις συνδικαλιστικές ελευθερίες που έχουν οι άλλοι κλάδοι των εργαζομένων έτσι ώστε να διεκδικήσουν αμοιβές να διεκδικήσουν την επίλυση των όποιων προβλημάτων τους απασχολούν Επομένως εάν θέλουμε πραγματικά να συζητήσουμε πώς θα αντιμετωπιστεί το πρόβλημα αυτό θα πρέπει να ξεκινήσουμε πριν απ όλα από την κατοχύρωση και την διεύρυνση των συνδικαλιστικών δικαιωμάτων και συνδικαλιστικών ελευθεριών και στο χώρο των δικαστικών λειτουργών για να καθίσουμε να συζητήσουμε πώς θα αντιμετωπιστούν και τα υπόλοιπα ζητήματα Σε καμμία όμως περίπτωση δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε με τα λεγόμενα μισθοδικεία που μεταφέρεται η αρμοδιότητά τους πλέον σήμερα με την πρόταση της Νέας Δημοκρατίας στο Συνταγματικό Δικαστήριο Για τις διοικητικές συμβάσεις θα ήθελα να πω δύο λόγια Ενώ είναι γενικά ανάγκη να υπάρχει κάποια εξειδίκευση και των δικαστών όσον αφορά το αντικείμενο το οποίο εκδικάζουν από την άλλη μεριά είναι φανεροί οι κίνδυνοι οι οποίοι δημιουργούνται από τη δημιουργία μόνιμων ειδικών δικαστηρίων που θα στελεχώνονται μ ένα περισσότερο ή λιγότερο μακροχρόνια μόνιμο προσωπικό που θα εκδικάζει υποθέσεις με το ίδιο πάντα αντικείμενο Παίρνοντας υπ όψιν την περιοχή αυτή στην οποία αναφερόμαστε για τις διοικητικές συμβάσεις έχουμε και τη σύγκρουση των μεγάλων συμφερόντων και κατά συνέπεια τις μεγάλες πιέσεις οι οποίες θα ασκούνται με διάφορους τρόπους Για το λόγο αυτό δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε με την ίδρυση Ειδικών Τμημάτων και στο Συμβούλιο της Επικρατείας αλλά και στο Ελεγκτικό Συνέδριο Να κλείσω με το Συνταγματικό Δικαστήριο για το οποίο επίσης έγινε πολλές φορές λόγος στο παρελθόν υπενθυμίζω και στην προηγούμενη αναθεώρηση της διάταξης Έχουμε σήμερα το σύστημα του διάχυτου ελέγχου Με την πρόταση για την Αναθεώρηση του Συντάγματος ουσιαστικά καταργείται ο διάχυτος έλεγχος και οι όποιες αμφισβητήσεις οι όποιες διαφορές όσον αφορά την αντισυνταγματικότητα των νόμων παραπέμπονται και κρίνονται στο Συνταγματικό Δικαστήριο το οποίο όπως αποδεικνύεται και από την πρόταση της κυβερνητικής πλειοψηφίας αν δεν βρίσκεται κάτω από τον έλεγχο θα βρίσκεται ουσιαστικά κάτω από την επιρροή της εκάστοτε κυβέρνησης Αναφέρω χαρακτηριστικά ότι από τα εννέα μέλη οι τρεις διορίζονται από την Κυβέρνηση οι τρεις διορίζονται από τη Βουλή και από τη Βουλή είναι γνωστό ότι την πλειοψηφία την έχει η εκάστοτε κυβέρνηση Συνεπώς είτε με τον ένα τρόπο είτε με τον άλλο τρόπο ουσιαστικά θα έχουμε ένα όργανο που θα επιλύει τις διαφορές αντισυνταγματικότητας νόμων προσαρμοσμένο στη θέληση της εκάστοτε κυβερνητικής πλειοψηφίας Γιατί γίνεται αυτή η αλλαγή Βεβαίως μπορεί να ακούγονται διάφοροι λόγοι όπως για παράδειγμα η ανάγκη ταχύτερης επίλυσης αυτών των διαφορών η ανάγκη ταχύτερης επίλυσης των διαφορών έτσι ώστε να είναι πιο καθαρό τι ισχύει και τι δεν ισχύει Όμως η πραγματικότητα κατά τη γνώμη μας πρέπει να αναζητηθεί κυρίως σε άλλους λόγους και δεν είναι η ταχύτητα στην απονομή της δικαιοσύνης Αν το πρόβλημα ήταν η ταχύτητα στην απονομή της δικαιοσύνης θα μπορούσαν να ληφθούν μέτρα έτσι ώστε να επιλύονται και αυτές οι αμφισβητήσεις χωρίς να καταργείται ο διάχυτος έλεγχος αντισυνταγματικότητας Πιστεύω όμως ότι πίσω από αυτό γιατί δεν είναι τωρινή η προσπάθεια για να καταργηθεί ο έλεγχος αντισυνταγματικότητας παρόμοια προσπάθεια έγινε και με την προηγούμενη Αναθεώρηση του ΠΑ ΣΟ Κ ανεξάρτητα αν δεν προχώρησε μέχρι εκεί που θα ήθελε η τότε κυβέρνηση βρίσκεται η προσπάθεια να παρακαμφθούν τα όποια εμπόδια και αντιστάσεις υπήρχαν σε ιδιαίτερα κρίσιμους τομείς με την αμφισβήτηση και τον έλεγχο της συνταγματικότητας των νόμων για να παρακαμφθούν τα εμπόδια από το Συμβούλιο της Επικρατείας ιδιαίτερα στα ζητήματα του περιβάλλοντος και φυσικά όχι μόνο εκεί Είναι πρόταση με την οποία δεν μπορούμε να συμφωνήσουμε Με την ευκαιρία θα ήθελα να πω και κάτι ακόμα με αφορμή την πρόταση για ίδρυση του Συνταγματικού Δικαστηρίου Το Συνταγματικό Δικαστήριο ανάμεσα στις άλλες αρμοδιότητες τις οποίες θα έχει θα είναι και ο έλεγχος των οικονομικών των κομμάτων ο έλεγχος του πόθεν έσχες των Βουλευτών Όταν συζητούσαμε τα σχετικά άρθρα και αναφέρομαι στο άρθρο 29 είχαμε τοποθετηθεί γιατί ήμασταν αντίθετοι στις προτάσεις που γίνονταν όσον αφορά και τους περιορισμούς στη χρηματοδότηση των κομμάτων αλλά και όσον αφορά τη μετάθεση του ελέγχου από την επιτροπή της Βουλής σε αμιγώς Δικαστικό Σώμα Θα ήθελα απλώς με την ευκαιρία αυτή να αναφέρω ως προς τις βαθύτερες ανησυχίες που είχαμε όσον αφορά τις αλλαγές οι οποίες επιχειρούνταν στην οργάνωση και λειτουργία των κομμάτων και με αφορμή την οικονομική τους δραστηριότητα ότι παρόμοιες αλλαγές δρομολογούνται και σε άλλες χώρες Για παράδειγμα στην Πορτογαλία πρόσφατα υιοθετήθηκαν τέτοια μέτρα Εκεί και το Κομμουνιστικό Κόμμα Πορτογαλίας και όχι μόνο αυτό αλλά και άλλες οργανώσεις προχώρησαν σε κινητοποιήσεις γιατί με αφορμή τη λήψη μέτρων με στόχο την καλύτερη κατοχύρωση και διεύρυνση της διαφάνειας στα οικονομικά και τη λειτουργία των κομμάτων δρομολογήθηκαν μέτρα τα οποία οδηγούν σε απαράδεκτες αντιδημοκρατικές παρεμβάσεις στην ίδια τη λειτουργία των κομμάτων Απλώς υπενθυμίζω τη στάση μας αυτή γιατί την είχαμε αναφέρει και στο άρθρο 29 όταν γινόταν η συζήτηση στο σχετικό κεφάλαιο Είμαστε λοιπόν αντίθετοι στις προτάσεις οι οποίες γίνονται για την αναθεώρηση αυτών των άρθρων Σας ευχαριστώ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Ευχαριστούμε πολύ τον κ Κανταρτζή Το λόγο έχει ο κ Πλεύρης ΑΘΑΝΑΣΙΟΣ ΠΛΕΥΡΗΣ Ευχαριστώ κυρία Πρόεδρε Θα ξεκινήσω από μία παρατήρηση που έγινε απ όλα τα κόμματα της Αντιπολίτευσης που υπάρχουν στην Αίθουσα ότι πραγματικά αυτήν τη στιγμή η επιλογή στη δικαιοσύνη όπως γίνεται γίνεται μ έναν τρόπο που αποτελεί προνόμιο της Εκτελεστικής Εξουσίας και προφανώς αυτό είναι μια ευθεία παρέμβαση στη διάκριση των εξουσιών και καλό θα ήταν το Δικαστικό Σώμα από μόνο του να επέλεγε και την ηγεσία του Εμείς πιστεύουμε ότι θα έπρεπε να υπήρχε πλήρης ανεξαρτησία του Δικαστικού Σώματος να επιλέξει την ηγεσία του ώστε πραγματικά να μπορεί η δικαιοσύνη να λειτουργεί αμερόληπτα και να μην υπάρχει η παραμικρή υποψία σύνδεσης της Εκτελεστικής Εξουσίας με τη Δικαστική Εξουσία Υπ αυτήν την έννοια λοιπόν το άρθρο 90 παράγραφος 5 όπως προτείνεται δεν δίνει αυτήν τη δυνατότητα Οπωσδήποτε βρίσκεται σε πολύ καλύτερη πορεία από την πορεία του άρθρου ως έχει αυτήν τη στιγμή και αυτό μας δημιουργεί και τον έντονο προβληματισμό αν θα επιλέξουμε να επικροτήσουμε μια καλύτερη ρύθμιση από αυτή που υπάρχει υπερψηφίζοντάς την ή αν πάλι επειδή αυτή η ρύθμιση δεν παρέχει τα εχέγγυα που χρειάζονται για την ανεξαρτησία της δικαιοσύνης αναγκαστούμε να την καταψηφίσουμε Αν τυχόν ήταν ένας απλός νόμος θα λέγαμε ότι από τη στιγμή που είναι κάτι καλύτερο από αυτό που υπήρχε καλό είναι να το επικροτήσουμε Ο συντακτικός όμως νομοθέτης θα πρέπει να δίνει τις γενικές κατευθύνσεις να επιλύει τα προβλήματα Θέλουμε να καταθέσουμε αυτήν την έντονη διαφωνία μας Δεν είναι δυνατόν να παρεμβαίνει συνέχεια η Εκτελεστική Εξουσία στη Δικαστική και όταν δίνεται αυτή η δυνατότητα ήδη από την επιλογή της ηγεσίας της Δικαστικής Εξουσίας μπορούμε ευλόγως να αντιληφθούμε ότι και τα πρόσωπα που θα βρεθούν σ αυτές τις θέσεις οπωσδήποτε δεν θα είναι εχθρικά τουλάχιστον προς την Εκτελεστική Εξουσία και αν θέλετε θα έχουν μια εύλογη ηθική δέσμευση στο γεγονός ότι μία συγκεκριμένη Εκτελεστική Εξουσία τους επέλεξε με ό τι αυτό συνεπάγεται Δεν θέλω να μπω σε παραπέρα σκέψεις για τυχόν πιέσεις που μπορεί να δεχθούν ή τυχόν να λειτουργούν και αυτοί ως προέκταση της Εκτελεστικής Εξουσίας Δεν θέλω να το σκέφτομαι καθόλου αυτό αλλά αναφέρω και καταθέτω την απλή ηθική δέσμευση που μπορεί να υπάρχει πώς ένας άνθρωπος που είχε επιλεγεί από μια συγκεκριμένη κυβέρνηση μπορεί αργότερα να στραφεί έναντι αυτής Υπάρχουν και ηθικοί κανόνες στη ζωή Υπ αυτήν την έννοια πρέπει να αφήσουμε το Δικαστικό Σώμα κι ούτε να υπάρχει αυτό το διευρυμένο σώμα Γιατί να υπάρχει διευρυμένο σώμα Γιατί το νομοθετικό ή το εκτελεστικό Σώμα θα πρέπει να έχει λόγο για την ηγεσία της δικαστικής εξουσίας Πιστεύουμε λοιπόν ότι καλή είναι η ρύθμιση συγκριτικά με αυτή που υπάρχει αλλά δυστυχώς πάλι το πρόβλημα είναι υπαρκτό πάλι η επιλογή της Δικαστικής Εξουσίας θα γίνεται από την Εκτελεστική Εξουσία και πάλι θα υπάρχουν τα όποια προβλήματα ήδη οι προλαλήσαντες ανέλυσαν Σ αυτό πλαίσιο εμείς είμαστε εναντίον και του Συνταγματικού Δικαστηρίου Ήδη από το άρθρο 29 είχαμε εκφράσει συγκεκριμένα τις θέσεις μας Πιστεύουμε ότι ο διάχυτος έλεγχος της αντισυνταγματικότητας των νόμων είναι άκρως επιτυχής και αν θέλετε και σε φιλοσοφικό επίπεδο δείχνει πραγματικά την ανεξαρτησία του δικαστή Είναι σημαντικό ο δικαστής από τον πιο χαμηλό βαθμό να μπορεί να ελέγχει αυτήν την αντισυνταγματικότητα και να μην οδηγηθούμε τυχόν σε βιομηχανοποίηση αποφάσεων Θα συμφωνήσω μαζί σας κυρία Πρόεδρε ότι ειδικά στη Γερμανία που έχω και εμπειρία το Bundesverfassungsgericht έχει δείξει σε μεγάλο βαθμό πολύ σωστή κατεύθυνση και έχει συγκρουστεί με την εκάστοτε κυβέρνηση Ωστόσο στη Γερμανία παρατηρείται έντονα το φαινόμενο της βιομηχανοποίησης των αποφάσεων ακριβώς λόγω αυτού του φαινομένου Δεν μπορώ να καταλάβω γιατί είναι αρνητικό να υπάρχουν ενδεχομένως και αντικρουόμενες αποφάσεις Αυτό δεν δείχνει όμως και την αντικειμενικότητα και την αμεροληψία του δικαστή Θέλουμε να υπάρχει ένα όργανο που θα είναι πάνω απ όλα τα άλλα και τελικά θα δίνει την όποια κατεύθυνση Και πάλι μακριά από εμένα να πω την οποιαδήποτε σκέψη ελέγχου που μπορεί να έχει το συγκεκριμένο σώμα Εγώ λέω ότι θα λειτουργεί αμιγώς ορθώς δικαστικά μέσα στα πλαίσια των αρμοδιοτήτων του Δεν θα δίνει ουσιαστικά μια γενικότερη κατεύθυνση με αποτέλεσμα να πλήττεται η νομολογία που η νομολογία η ίδια πολλές φορές έχει οδηγήσει και σε διαφορετική ερμηνεία του Συντάγματος έχει οδηγήσει και στην αλλαγή νόμων και πολλές φορές έχει αναγκάσει το ίδιο το νομοθετικό Σώμα να δει τις νέες κοινωνικές ανάγκες και να νομοθετήσει αναλόγως Θεωρώ ότι η νομολογία ειδικά στην ελληνική πρακτική όπως έχει διαμορφωθεί έχει λειτουργήσει εποικοδομητικά προς την κατεύθυνση και του ελέγχου της συνταγματικότητας αλλά αν θέλετε και της εναρμόνισης της νομοθεσίας στα κοινωνικά φαινόμενα και οποιοσδήποτε έλεγχος αυτής της συνταγματικότητας από κάποιο άλλο όργανο θα οδηγούσε σε βιομηχανοποίηση των αποφάσεων σε βιομηχανοποίηση της νομολογίας Άλλωστε τα όποια θετικά έχει το συνταγματικό δικαστήριο γιατί οπωσδήποτε έχει κάποια θετικά κατά την άποψή μας καλύπτονται πλήρως από το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο Άκουσα με μεγάλη προσοχή τον εισηγητή της Νέας Δημοκρατίας που αναφέρθηκε στην ταχύτητα Όμως ακόμα και αν από το πρώτο στάδιο κριθεί η συνταγματικότητα ή μη συνταγματικότητα ενός νόμου δεν θα συνεχιστεί σε κάθε περίπτωση και στο Εφετείο και στον Άρειο Πάγο ή αντίστοιχα στο Συμβούλιο της Επικρατείας η συνέχιση της υπόθεσης Δεν μπορώ να καταλάβω σε τι θα ευνοήσει η ταχύτητα Η ταχύτητα μπορεί να ευνοηθεί από πάρα πολλούς λόγους Το συγκεκριμένο όμως μέτρο θα δημιουργήσει κατά την άποψή μου μια ευθυνοφοβία στο δικαστή ο οποίος εύκολα θα παραπέμπει την όποια υπόθεση στο Συνταγματικό Δικαστήριο ώστε να είναι εναρμονισμένος θα περιορίσει την ελευθερία του και τελικώς θα οδηγήσει σε επιβράδυνση των όποιων υποθέσεων Διότι θα περιμένουμε την όποια απόφαση του Συνταγματικού Δικαστηρίου όπου μπορεί να γίνει ένας καταιγισμός ερωτημάτων ουσιαστικά προς αυτό με αποτέλεσμα να μην καταλαβαίνω πώς είναι δυνατόν να επιτευχθεί έστω και αυτό το μέτρο της επιτάχυνσης Πιστεύω ότι και τα ανώτατα δικαστήρια που έχει η χώρα αλλά και το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο έχουν τη δυνατότητα να λύνουν τη συνταγματικότητα Υπάρχει περαιτέρω η δυνατότητα του πιο απλού δικαστή να μπορεί να κρίνει τη συνταγματικότητα ή μη του νόμου και μέχρι στιγμής το σύστημα τουλάχιστον στην πράξη όπως έχει εφαρμοστεί μόνο θετικά στοιχεία κατά την άποψή μου έχει Τα όποια αρνητικά τέλος πάντων υπολείπονται πολύ των θετικών και δεν έχουμε κάποιο λόγο ακόμα και από τη νομική παράδοση που έχουμε στη χώρα να προχωρήσουμε στην ίδρυση ενός δικαστηρίου Αυτό όμως που μας προβληματίζει έντονα είναι ακόμα και αν τυχόν υπήρχε κάποια συμφωνία και προχωρούσαμε σ ένα Συνταγματικό Δικαστήριο η σύνθεσή του Μας δημιουργεί κάποιον προβληματισμό Ένα εννεαμελές δικαστικό όργανο τρεις δικαστές θα επιλέγει η Κυβέρνηση που πάλι δεν μπορούμε να το καταλάβουμε για ποιο λόγο θα πρέπει να τους επιλέγει η Κυβέρνηση τρεις δικαστές θα επιλέγει η Βουλή Αυτομάτως όπως καταλαβαίνετε από τη στιγμή που η συγκεκριμένη Κυβέρνηση θα έχει πλειοψηφία στη Βουλή θα έχει οπωσδήποτε και ένα σημαντικό ρόλο σε αυτά τα τρία άτομα με άμεση συνέπεια η πλειοψηφία αυτού του δικαστικού οργάνου πάλι σε μεγάλο βαθμό να έχει διοριστεί από την Εκτελεστική Εξουσία Συνεπώς γυρνάμε στον προβληματισμό που σας ανέφερα στην αρχή ότι όταν η ηγεσία διορίζεται υπάρχουν σοβαρά προβλήματα πόσο μάλλον όταν ενδεχομένως έχουν διοριστεί τα 4 9 ή τα 5 9 αυτού του Συμβουλίου τρεις από την Κυβέρνηση και τρεις από τη Βουλή ουσιαστικά σχεδόν έξι άτομα θα είναι της Πλειοψηφίας Οπότε μπορούμε να φανταστούμε ότι και παρεμβάσεις μπορούν να υπάρξουν και αν μη τι άλλο ένας ολόκληρος προβληματισμός ως προς τη λειτουργία του όλου αυτού ελέγχου της συνταγματικότητας Δεν πιστεύουμε ότι η ελληνική πρακτική όπως έχει δείξει χρήζει αυτού του συγκεκριμένου οργάνου Ερχόμαστε τώρα στο άρθρο 88 το οποίο συνδέεται άμεσα με το Συνταγματικό Δικαστήριο Ωστόσο μπορούμε να δούμε πώς θα επιλύσουμε τα όποια προβλήματα που αναφέρονται στη μισθολογική αναφορά των δικαστών Εμείς ως Κόμμα πιστεύουμε ότι οι δικαστές θα πρέπει να αμείβονται πολύ καλά για τη δουλειά την οποία κάνουν Και δεν το πιστεύουμε γιατί θεωρούμε ότι αν κάποιος αμείβεται ορθώς θα κάνει καλύτερα τη δουλειά του ή ενδεχομένως δεν θα οδηγηθεί σε φαινόμενα διαφθοράς Εάν κάποιος πρόκειται να οδηγηθεί στη διαφθορά είτε 10 000 ευρώ παίρνει είτε 100 000 ευρώ παίρνει θα οδηγηθεί Εμείς θεωρούμε ότι σ ένα σύστημα αξιοκρατικό σ ένα σύστημα που δεν πρέπει να ποινικοποιούμε την επιθυμία του ανθρώπου να οδηγείται προς τον πλουτισμό δεν είναι δυνατόν με αυτά τα αξιοκρατικά κριτήρια αυτοί που βρίσκονται στις θέσεις των δικαστών να μην αμείβονται αναλόγως της εργασίας που κάνουν και παράλληλα να μη δίνεται κίνητρο στους ανθρώπους που πραγματικά είναι και καλοί στις σπουδές τους έχουν και τη διάθεση της νομικής επιστήμης και της νομικής αυτής κατεύθυνσης να οδηγούνται στο Δικαστικό Σώμα Και να το πω και λίγο πιο απλά δεν είναι δυνατόν ο δικαστής να δικάζει και να βλέπει ενδεχομένως μπροστά του δικηγόρους οι οποίοι αμείβονται για μια συγκεκριμένη υπόθεση περισσότερο απ ό τι αμείβεται μηνιαίως ο δικαστής Συνεπώς θεωρούμε ότι οι δικαστές πρέπει να αμείβονται Αντιλαμβανόμαστε ότι είναι κάπως οξύμωρο να κρίνει ένα όργανο που αποτελείται κυρίως από δικαστές ένα δικαστικό όργανο τέτοιας φύσεως τη μισθολογική κλίμακα των δικαστών Βέβαια πρέπει να αναφέρουμε ότι η συγκεκριμένη υπόθεση του μισθοδικείου όπως αναφέρεται που έδωσε κάποια ποσά στους δικαστές τα έδωσε διότι κάποια Εκτελεστική Εξουσία κάποια κυβέρνηση είχε δώσει κάποιους υπέρογκους μισθούς σε συγκεκριμένα άτομα Προέδρων Ανεξαρτήτων Αρχών με άμεση συνέπεια στα πλαίσια της ερμηνείας του νόμου να μπορέσουν αυτοί οι δικαστές να κερδίσουν την απόφαση Δεν είναι δυνατόν να δίνουμε την εικόνα στην κοινή γνώμη ότι μαζεύτηκαν κάποιοι δικαστές και είπαν Θα αυξήσουμε τους μισθούς μας γιατί έτσι θέλουμε Υπήρχε μια αύξηση που έγινε συγκεκριμένη από κυβέρνηση και βάσει αυτής της αύξησης που υπήρξε σε άλλα πρόσωπα αυτομάτως έκρινε το συγκεκριμένο δικαστήριο ότι θα έπρεπε να επεκταθεί και στους δικαστές και αν τυχόν κάποιος Βουλευτής προσφύγει αντίστοιχα θα επεκταθεί και στους Βουλευτές Συνεπώς πάλι το πρόβλημα προήλθε από εδώ από τη Νομοθετική Εξουσία και για να ακριβολογούμε από την Εκτελεστική Εξουσία διότι δεν μερίμνησε να δει πού δίνει τις όποιες αυξήσεις ώστε να μη δημιουργηθεί αυτό το θέμα Πιστεύουμε σε κάθε περίπτωση ότι θα μπορούσε να υπήρχε μία συνεργασία στο συγκεκριμένο θέμα της μισθοδοσίας των δικαστών και από τη στιγμή που βλέπουμε να υπάρχει παρέμβαση σε άλλα θέματα ως προς την επιλογή της εξουσίας που είναι ένα ουσιαστικό θέμα διότι νομικά να το δούμε δεν είναι δυνατόν αυτός που είναι ο δικαιούχος να κρίνει και την υπόθεσή του Εδώ θα μπορούσε λοιπόν να υπήρχε μία συνεργασία του νομοθετικού σώματος με μια επιτροπή της Βουλής μ ένα αντίστοιχο δικαστικό όργανο το οποίο θα αποφάσιζε για τα όποια δικαιώματα των δικαστών για αύξηση των μισθών τους Και δεν καταλαβαίνω παρεμβαίνει το νομοθετικό Σώμα παρεμβαίνει το εκτελεστικό Σώμα για να επιλέξει την ηγεσία που δεν θα έπρεπε και σ ένα τέτοιο θέμα όπου πραγματικά δεν μπορούν οι δικαστές να αποφασίζουν για την αύξηση του μισθού τους γιατί να μην υπήρχε μία συνεργασία των εξουσιών της Νομοθετικής Εξουσίας με μια επιτροπή της Βουλής και αντίστοιχα της Δικαστικής Εξουσίας ώστε να καταλήγαμε στα όποια ασφαλή συμπεράσματα για να μην υπήρχε η παραμικρή υπόνοια στην κοινή γνώμη ή στον κάθε πολίτη ότι οι δικαστές αποφασίζουν στα όρια στις παρυφές του νόμου για αύξηση του μισθού τους Επιμένω ότι αν δούμε άκρως νομικά τη συγκεκριμένη απόφαση πιστεύω ότι θα καταλήξουμε ότι καλά έκαναν οι δικαστές όχι επειδή πήραν αυτά τα χρήματα που είναι προκλητικό για την κοινή γνώμη αλλά γιατί υπήρχε το έρεισμα Και όταν υπάρχει το έρεισμα από μια λανθασμένη κίνηση της Εκτελεστικής Εξουσίας δεν μπορούμε να απαιτήσουμε από κάποιον που είναι δικαιούχος να μην πάει να το ζητήσει και να το διεκδικήσει Συνεπώς πάλι το πρόβλημα ξεκίνησε από εδώ Θεωρούμε ότι η συνεργασία σε αυτό το θέμα Νομοθετικής Εξουσίας και Δικαστικής Εξουσίας θα απαλείψει τα όποια φαινόμενα δυσλειτουργίας υπάρχουν αυτού του ειδικού δικαστηρίου του μισθοδικείου και παράλληλα θα οδηγήσει και τους δικαστές στο να αντιληφθούν με βάση τα κοινωνικά δεδομένα ως έχουν τώρα ως πού μπορούν να φθάσουν οι διεκδικήσεις τους αλλά και να υπάρχει και ένας ολόκληρος έλεγχος που στόχο πάλι θα έχει τη σωστή απονομή της δικαιοσύνης και στο συγκεκριμένο θέμα Τέλος όσον αφορά τις επιπλέον αρμοδιότητες τα ειδικά τμήματα που αναφέρονται για να εκδικάσουν συγκεκριμένες υποθέσεις εμείς θεωρούμε ότι είναι στη σωστή κατεύθυνση Πρέπει να υπάρχουν τα ειδικά τμήματα γιατί ειδικά οι δημόσιες συμβάσεις θέλουν μια ιδιαίτερη εξειδίκευση και θέλουν εξειδικευμένους δικαστές Δεν συμμερίζομαι την όποια φοβία υπάρχει γιατί αντίστοιχα υπάρχουν και άλλα τμήματα Θα έπρεπε και για τα άλλα τμήματα να υπήρχε η ίδια φοβία Είναι καλό να υπάρξει συγκεκριμένη εξειδίκευση σ ένα τόσο περίπλοκο θέμα που κατά την άποψή μου είναι και προς όφελος της διαφάνειας Πιστεύω ωστόσο ότι δεν θα χρειαζόταν μια Συνταγματική Αναθεώρηση Θα μπορούσε μ έναν απλό νόμο να δημιουργηθεί ένα τέτοιο ειδικό τμήμα Ωστόσο επειδή βρίσκεται προς τη σωστή κατεύθυνση εμείς επικροτούμε αυτές τις διατάξεις Διατηρούμε τον προβληματισμό μας αν χρειάζεται η συνταγματική ρύθμιση Έχω ακούσει με προσοχή και τις δυο πλευρές Και οι δύο έχουν έρεισμα Μπορεί και να χρειάζεται μπορεί και να μη χρειάζεται Αλλά για να δούμε ουσιαστικά το θέμα από τη στιγμή που βρίσκεται προς τη σωστή κατεύθυνση εμείς θα το επικροτήσουμε Σε κάθε όμως περίπτωση καλούμε τη Νέα Δημοκρατία έστω και αυτήν την ύστατη ώρα και από τη στιγμή που χρειάζεται να υπάρχει μια συναίνεση των κομμάτων για να γίνει η όποια αναθεώρηση να ακούσουμε με προσοχή αυτά που ανέφερε η Αντιπολίτευση στο σύνολό της για το άρθρο 90 παράγραφος 5 Υπάρχει η δυνατότητα να οδηγηθείτε συνάδελφοι της Νέας Δημοκρατίας σε μια πραγματικά πρωτοποριακή ρύθμιση του Συντάγματος που θα επικροτήσουν όλοι και να δοθεί η δυνατότητα πλήρους απογαλακτισμού της ηγεσίας της Δικαστικής Εξουσίας από την όποια κυβέρνηση και πραγματικά πιστέψτε με τότε δεν θα υπάρξει κανένα κόμμα που να μην αναγνωρίσει ότι πραγματικά θέλετε να οδηγήσετε τη δικαιοσύνη σε μια σωστή λειτουργία Να μην υπάρχει εμπλοκή είτε του υπουργικού συμβουλίου είτε γενικότερα της Εκτελεστικής εξουσίας στην επιλογή της ηγεσίας των ανωτάτων δικαστηρίων Με αυτές τις σκέψεις κλείνω και εγώ την εισήγησή μου κυρία Πρόεδρε και σας ευχαριστώ πολύ ΠΡΟΕΔΡΟΣ Άννα Μπενάκη Ψαρούδα Ευχαριστούμε πολύ τον κ Πλεύρη Εισερχόμαστε στις ομιλίες των εγγεγραμμένων Βουλευτών Ο κ Τσούκαλης έχει το λόγο ΝΙΚΟΛΑΟΣ ΤΣΟΥΚΑΛΗΣ Ευχαριστώ πολύ κυρία Πρόεδρε Θα περιοριστώ μόνο στην αναθεώρηση του άρθρου 100 που έχει σχέση με το Συνταγματικό Δικαστήριο Υποστηρίζεται από έγκυρους συνταγματολόγους αλλά και νομικούς ότι ο αναθεωρητικός οίστρος που κατέλαβε τα δυο μεγάλα κόμματα την τελευταία δεκαετία έχει βασικά δύο άξονες Ο ένας ταυτίζεται με τη θεσμική επιδίωξη αναγωγής της πολιτικής εξουσίας σε αναθεωρητική εξουσία Επ αυτού νομίζω ότι πάρα πολλά είπαμε κατά τις προηγούμενες συνεδριάσεις της Επιτροπής μας αλλά και κατά τις προηγούμενες συνεδριάσεις της Ολομελείας όσον αφορά την προηγούμενη Αναθεώρηση του Συντάγματος Ο άλλος άξονας στοχεύει στη Δικαστική Εξουσία Θέλει να την αποδυναμώσει θεσμικά αφαιρώντας της την εξουσία του δικαστικού ελέγχου της συνταγματικότητας των νόμων Και οι δυο στόχοι επιδιώκεται να επιτευχθούν μέσα από την καταδολίευση και μπαναλοποίηση της αναθεωρητικής διαδικασίας Διαβλέπω και στις δυο κυβερνητικές παρατάξεις μια αναθεωρητική τάση που στρέφεται κατά της Δικαστικής Εξουσίας Θέλει να την περιορίσει να την οριοθετήσει Η επιδίωξη του δεύτερου στόχου αναδεικνύεται από τις δηλώσεις και τις απόψεις των υποστηρικτών της ίδρυσης Συνταγματικού Δικαστηρίου Μέσα από αυτές διαγιγνώσκεται μια σαφής αντιδικαστική πρόθεση Η καχυποψία της πολιτικής εξουσίας απέναντι στη δικαστική είναι ανυπόκριτη Αρκούμαι να αναφερθώ σ ένα απόσπασμα του εισηγητή της προηγούμενης Αναθεώρησης του συναδέλφου κ Βενιζέλου Αναφέρει ο κ Βενιζέλος επί λέξει Η καχυποψία του Συντάγματος και άρα του συντακτικού νομοθέτη πρέπει να είναι καχυποψία καθολική πανοπτική Αφορά και το μελλοντικό κοινό νομοθέτη αλλά και το δικαστή Οι πρωταγωνιστές λοιπόν της αναθεωρητικής διαδικασίας σχεδιάζουν να αντικαταστήσουν το υφιστάμενο σύστημα του διάχυτου συγκεκριμένου και παρεμπίπτοντος ελέγχου της συνταγματικότητας των νόμων Σήμερα καθένας που βρίσκεται στην ελληνική επικράτεια μπορεί να απευθυνθεί στο φυσικό του δικαστή και να ζητήσει άμεσα προστασία των συνταγματικών ελευθεριών και δικαιωμάτων του Η απλή αυτή διαδικασία προτείνεται να αντικατασταθεί από τη δυσκίνητη και δαπανηρή διαδικασία της ατομικής προσφυγής σε ένα κεντρικό ανώτατο δικαστήριο ή τη χρονοβόρα και πολύπλοκη μέθοδο του προδικαστικού ερωτήματος Σταχυολογώ μερικές από τις ενστάσεις Η συγκρότηση του οργάνου από αναγνωρισμένου κύρους νομικούς που θα επιλέγονται από την κυβερνητική Πλειοψηφία Να θυμίσω ότι σε όλα τα συστήματα συγκεντρωτικού ελέγχου τα μέλη του Συνταγματικού Δικαστηρίου ορίζονται από τους βασικούς παράγοντες του πολιτεύματος από τον Πρόεδρο της Δημοκρατίας τον Πρόεδρο της Βουλής ή από τον Πρωθυπουργό που συνήθως τουλάχιστον στο ελληνικό κοινοβουλευτικό σύστημα ανήκουν στην ίδια κομματική παράταξη Αναφέρομαι στο ελληνικό κοινοβουλευτικό σύστημα κυρία Πρόεδρε για να μην υπάρχει παρεξήγηση Θα περιορίσει δραστικά τη νομιμοποίηση των συνταγματικών δικαστών Η αμεροληψία τους αμφιλεγόμενη λόγω του τρόπου ανάδειξής τους θα τίθεται σε αμφισβήτηση ακόμα και στην περίπτωση της κυβερνητικής αλλαγής Τότε ο έλεγχος της συνταγματικότητας ενός νομοθετήματος συχνά θα αποκτά το χαρακτήρα αντιπαράθεσης ανάμεσα στην πρόσφατα εκλεγμένη νομοθετική εξουσία και στους διορισμένους σοφούς της αντίπαλης πολιτικής μερίδας Η πολιτική διαφωνία θα τείνει να προσλάβει δικαστική διάσταση αλλά και το αντίθετο Η δικαστική κρίση εύκολα θα προσλαμβάνεται ως προσπάθεια της Αντιπολίτευσης να ματαιώσει τις επιλογές της Κυβέρνησης Η αποδοχή λοιπόν των αποφάσεων από την κοινή γνώμη και την κοινωνία των ερμηνευτών του Συντάγματος θα δυσχερανθεί και αυτό με αρνητικές συνέπειες στην ουσιαστική εμβέλειά τους στο ερμηνευτικό δεδικασμένο που θα παράγουν Πραγματικά αυτής της μορφής ο έλεγχος της συνταγματικότητας οδηγεί στην ακύρωση του νόμου στην εξαφάνισή του από την έννομη τάξη Για το λόγο αυτό ο συνταγματικός δικαστής δικαιολογημένα διστάζει να διαπιστώσει αντισυνταγματικότητα και να ματαιώσει ευθέως τη βούληση του δημοκρατικά νομιμοποιημένου νομοθέτη Αντιθέτως ο διάχυτος έλεγχος συνδέεται άρρηκτα και με τη δικαιοδοτική λειτουργία Εξασθενεί τα ατομοκεντρικά χαρακτηριστικά που αυτός διαθέτει σε άλλες έννομες τάξεις Ο Έλληνας δικαστής όταν εξετάζει αν ο νόμος θίγει δικαιώματα του διαδίκου δεν προτάσσει την ελευθερία του τελευταίου έναντι της θέλησης του αντιπροσωπευτικού οργάνου Επιδιώκει να διαφυλάξει τον αυστηρό χαρακτήρα του Συντάγματος ως έκφρασης και υπέρτατης εγγύησης της λαϊκής κυριαρχίας Ο νόμος που αγνοεί τις πιο βασικές τις θεμελιώδεις επιλογές του κυρίαρχου δεν εφαρμόζεται στην συγκεκριμένη περίπτωση χωρίς να θίγονται οι πολιτικές στοχεύσεις της εκλογικά νομιμοποιημένης πλειοψηφίας Αυτή η διάχυτη εξουσία της δικαστικής εξουσίας προτείνεται να αντικατασταθεί από την εξουσία των σοφών να επαναδιατυπώνουν το Σύνταγμα να ερμηνεύουν τον καταστατικό χάρτη αφηρημένα έξω και πάνω από την υπάρχουσα αντιδικία δηλαδή με αξιώσεις καθολικής ισχύος Με τον τρόπο αυτό το ολιγομελές συμβούλιο θα γίνει ο μοναδικός παραστάτης αλλά ταυτόχρονα και ο κηδεμόνας του Συντάγματος Ο κύκλος των ερμηνευτών αυτών που στο πλαίσιο της ομαλής λειτουργίας των θεσμών είναι επιφορτισμένοι με την τήρηση του Συντάγματος στενεύει ασφυκτικά και στο πολίτευμά μας εισάγονται

    Original URL path: http://www.parliament.gr/Praktika/Anatheoriseis-Syntagmatos?sessionRecord=2fb4d920-11ba-48e3-ab57-cfa2ce6c49b5 (2016-02-10)
    Open archived version from archive



  • (No additional info available in detailed archive for this subpage)
    Original URL path: /UserFiles/a08fc2dd-61a9-4a83-b09a-09f4c564609d/endsyn080312.txt (2016-02-10)




  •